25/04/2021 - 15:45

泰国通讯社报道：本月24日在印尼雅加达召开的东盟峰会达成五项共识，分别是：停止暴力、启动对话机制、接受东盟进行调解，东盟将透过人道援助中心（ AHA Centre ）施以援助，东盟特别代表团将访问缅甸并跟各派代表展开会晤。报道称当前缅甸局势受到全球关注，美国支持联合国制裁缅甸军政府，欧盟期盼跟东盟保持一致立场，中国外交部长王毅则寄望东盟帮助缅甸软着陆（Soft landing）。

泰国知名媒体人素提猜（Suthichai yoon）分析认为，中国积极鼓励东盟在处理地区事务上发挥作用，帮助缅甸化解这场政治危机，其主要原因是北京不乐见美国过多地介入亚洲事务。缅甸危机当前俨然演变成中国、美国、印度、俄罗斯和欧盟展开地缘政治角逐的焦点所在。而在大国竞争日趋激烈的时空背景下，东盟作为一个重要的区域组织，各成员国更加注重内部向心力，以保持独立自主的态度和立场，凡事从维护东盟共同体利益出发进行考量，避免沦为任何一方的政治工具。

据悉，东盟十国领导人在雅加达召开缅甸议题紧急会议当天，缅甸仰光、曼德勒等地再次爆发街头反政变示威活动。新加坡《联合早报》次日援引法新社消息称，目击者指缅甸军方继续镇压示威者，至少有一人被杀。综合东南亚各大社交网站关注缅甸局势的民众意见，人们对缅甸军人敏昂莱（Min Aung Hlaing）是否遵循最新达成的东盟共识普遍抱持质疑态度。

泰国媒体25日报道缅甸民族团结政府（National Unity Government）发言人萨萨（Sasa）讲话称，缅甸平行政府因东盟特别峰会取得共识而受到鼓舞，期待东盟协助缅甸人民恢复民主自由进程。该组织此前反对东盟邀请敏昂莱出席峰会，同时呼吁缅甸军人释放包括昂山素季以及几名外国人在内等政治人质。所谓的平行政府（NUG）由等多名缅甸民选政府内阁成员组成。缅甸官方22日宣布其为非法组织并对26名成员发布逮捕令。

东南亚媒体对此次东盟特别峰会报以积极评价。这是在当前国际局势动荡的背景下，东盟领导人首次针对缅甸危机设定议程并且展开区域性讨论。据透露缅甸国防军总司令敏昂莱在峰会上就军方动用武力夺权的原因进行了说明，但未见媒体公布具体内容。泰国朱拉大学东南亚问题研究员比迪副教授（Piti Srisangnam）认为，这是东盟成立54年来首次通过透明而公开的方式围绕成员国内部的紧急事件展开建设性讨论。过去任何一个东盟成员国发生军事政变、激烈冲突或国内动乱时，东盟组织均视其为“内政”并在不干涉成员国内政的前提下不予介入。

泰文版《泰邮报》社论文章指出，东盟共同体并非促进国际间民主进步的地区组织，促进任何国家发展民主并不是东盟的核心目标，事实上不少东盟成员国都不是民主国家，例如文莱采用伊斯兰君主制，泰国实施君主立宪制，越南和老挝是社会主义国家，一些国家则采取宪政和议会相结合的政治体制。回顾1967年，泰国、印尼、菲律宾、马来西亚和新加坡五个东南亚国家携手成立东盟，初衷是为了在冷战背景下防杜共产主义思潮入侵，冷战结束后随着越南、老挝、缅甸和柬埔寨相继加入，东盟逐渐形成一个政治体制多元而且致力于团结发展贸易和扩大经济的地区合作组织。东盟共同体形成的背后，存在着所有成员国关于规避大国政治干扰，避免被卷入代理人战争 (Proxy War) 命运的战略考量。

时值多事之秋，由于新冠肺炎疫情（COVID-19）再度扩散，东南亚多国政府面临严峻考验，医疗系统濒临崩溃，百业凋零持续打压民生经济，关于南海、台海的领土争议导致亚洲地区战争阴霾密布。以至于有些媒体回顾半个多世纪以来发生在亚洲地区的印支那战争和越南战争，提醒人们谨记战争给东南亚地区和人民造成的历史创伤。