29/04/2021 - 15:24

公民气候公约

按照马克龙2019年参加法国全国大辩论的建议，由150名随机选中的法国公民组成的“公民气候公约”委员会于当年10月成立。该委员会在2020年10月随后向政府提交了多项应对气候变化的提案。公民气候公约讨论保护生物多样性、保护环境、应对气候变暖等问题，

法国高级理事会2021年二月指出《公民气候公约》提交的149项措施缺少长期行动目标，法案中一些行动计划是一次性的，而且范围有限，限制过低，例如提出在法国国内高铁能够在两个半小时内到达的地方，就要禁止国内航班，减少碳排放，这类措施力度不够，很难达到政府要在2030年比1990年减少温室气体排放40%的承诺。

150名公民推出的《公民气候公约 》中特别建议在不破坏森林覆盖率的情况下支持加大管理森林，最大程度地减少针叶树的重新种植，并确保不同树木品种的混合种植，而不是增加木材的采伐量，禁止砍伐森林。所有相关森林的措施都集中在关于生态系统和生物多样性保护栏目里，而且非常泛泛。

法国生态转型部长指出，在公民气候公约中指出了主要发方向，但是目前的条款不容易通过法律形式实施。我们将用来制定新的国家生物多样性战略，将于今年推出。

绿党议员Mathilde Panot补充已经提交数十个具体修改措施，因为法国森林的情况正处在十字路口，需要政府做出正确选择，如在莫凡地区现在的森林状况与1950年代和1960年代的相同。 就是砍伐树木，人工种植的单一种植森林与集约化农业危害森林的正常生长。”

法国农业部长指出的确砍伐森林毁坏自然景观，但是可以在适当砍伐与长久有效的开发之间找到平衡。

法国政府作为经济复苏计划的一部分，已向木材和林业部门拨款2亿欧元，其中1.5亿欧元专门用于森林的树木更新。 目标就是要在2024年底，通过财政上帮助公共和私人森林所有者，让法国的森林更新，进行更多样化来种植，达到种树5000万棵。

法国森林保护

法国位于欧洲大陆西部，面积为55万平方千米，是西欧面积最大的国家。境内山脉众多，海岸线也很长，特别是农业和林业资源丰富，占地面积为48万平方千米，相当于本土面积的82％，其中森林面积约占国土面积的30％，仅次于瑞典和芬兰，居欧盟第三位。

法国由注重保护自然及生态系统的传统，最早可以追溯到在路易十四时期的1669年，当时担任财政大臣和海军国务大臣的柯尔贝尔就在《森林保护条例》中第一次明确了对有100到200年生的乔木林地进行保护的条款，他也被视为法国自然保护的先驱人物。

1853年，法国设立了第一个风景区，被视为法国国家公园及自然保护区的雏形，就是自1960年开始，法国陆续建立了一套包含国家公园、自然保护区、群落生态保护区、滨海保护区、大区自然公园（Parcs Naturels Régionaux）等在内的保护自然环境法律，保护面积占国土总面积的70％以上。

1963年7月，在位于阿尔卑斯山地区萨瓦省，成立了法国第一个国家公园瓦娜色国家公园。目前，法国设立了11个国家公园 (Les parcs nationaux de France)

随后在1967年3月1日在戴高乐将军执政期间签署政令，成立地方的自然区公园(les parcs naturels régionaux)，目前已经有56个，这些地方级自然区公园旨在保护公园中的植被、动物、景观及文化遗产，同时保证当地自然环境的可持续发展。

法国大区自然公园，占据领土面积的13 %，涉及3706 个市镇、超过700万公顷的面积、居民人数超过300万。这些地区公园的发展计划的基础是保护自然、文化及人文资源。一个地区天然公园是一片有人居住的乡野地区，凭借其重要但却脆弱的遗产及风光价值而在全国范围内得到肯定，它以一项商定的可持续发展计划为核心进行规划安排，以保护和推广其遗产为基础。保护和发展公园地区的计划通过一份宪章得到具体体现，该宪章促使地方机构及国家参与其中。

由法规确定的各项职责指导地区公园的行动，除了遗产的保护和管理以及土地规划之外，同时也涉及经济和社会发展，以便确保相关地区的生活质量。这些地区公园促进大众与自然的联系，通过教育手段引起公众重视环境问题。这些公园还为研究项目做出贡献，它们采取一些新的措施和行动方法。

法国对于地区天然公园的管理以注重地区管理，在一个为期12年可以续期的宪章框架下进行，国家与各地区之间分担管辖权，并且通过提供资讯、开展活动以及教育人们改变行为进行说服而非强制约束。

法国地区公园、国家公园和自然空间的保护是以法律体系为保障。法国自然空间保护的核心议题不是单纯的生态保护，而是如何平衡生态保护与地区发展的关系，而且充分让地方参与来保护自然空间。

保护生物多样性及景观多样性

如位于法国东北部法德边界的孚日大区自然公园（建于1989年，面积为2921平方千米。有超过197个市镇加盟，是法国面积最大、人口最密集的大区自然公园之一。

孚日大区自然公园自从建立以来宪章经过多次修订，确定保护包括森林在内的自然景观工作重点：如保护生物多样性及景观多样性；不忘保证空间和资源的利用可持续；同时促进本地产品增值并惠及周边社区；最重要的是让民众参与增加居民归属感获得感。

孚日大区自然公园地域广阔，自然资源丰富多样，公园宪章对区域内的自然和文化资源划定了三类资源保护区。

第一类是主要自然空间，含“具有动物、植物、生态价值的自然区域”、“鸟类保护区”、敏感自然空间、主要山峰和河流区等；第二类是国际和国家“合约”划定区域，包括欧盟的自然保护区网络等；第三类是受到法律严格保护的自然空间，包括国家和大区级的自然保护区（RN）、省级生物群落保护区（AB）、列级森林保护区（EBC）等。

为在经济发展、社会联系和文化传承方面可持续发展做努力。

法国保护森林历史悠久，国家，协会和个人参与让法国森林资源得以持续发展。

3月3日是国际森林日,联合国秘书长呼吁各国政府和人民加大力度，养护森林和森林中的物种。改变目前森林资源的不可持续利用和野生动物遭受贩运等威胁越来越大的情况。