政府建議修例加入新的罪行，任何人在選舉期間內藉公開活動，煽惑他人不投票、投白票或廢票，即屬非法行為。大律師黃宇逸認為，法例最大爭議，是將本身不犯法的事，當呼籲他人去做便變成犯法，當局需解釋清楚法理。

黃宇逸說，不難理解甚麼是公開活動，婚宴等私人場合及網絡會有較大爭拗，網上屬灰色地帶，他舉例指在流動應用程式telegram轉發信息，寫的人及轉發的人，都有機會觸犯法例。

行政會議成員、新民黨主席葉劉淑儀認為，修例合理，國際間不少地方也有規管選舉、防範扭曲選舉結果的罪行。至於涵蓋面是否足夠，例如是否只限一個人在公開場合作出呼籲，若在網上或私人電郵作出呼籲，應如何處理，需在審議階段問清楚政府。

本身是律師的立法會議員謝偉俊相信，私下小圈子或社交場合，即使談論支持或反對哪一個人，甚至說不要支持選舉活動，都應該沒有問題。不過，如屬大規模組織，便可能牽涉新例範圍，他指出，網上世界從來屬灰色地帶，如果劃線要審慎研究，他不鼓勵公眾以身試法，除非不介意做「人民英雄」。