在博鰲亞洲論壇，國家稅務總局前副局長許善達表示，幾年前已見到社會保障基金開支大於收入的缺口愈來愈大，需要補貼的錢每年增長，社保收入壓力非常大，有關部門正研究，社會保障計劃由分省統籌，改為全國統籌，減少人員流動帶來的收支不平衡，同時亦要靠國有資本權益來補充收支缺口。他認為，有關社會保障制度改革的難度不少，希望能加快進程。

另外，世衛前總幹事陳馮富珍出席博鰲亞洲論壇時表示，中國經過多年來摸索，大致完成以基本醫療為主體，配以其他形式保險為補充的多層次醫療保險體系。她指，中國已建成世界上覆蓋人群最大的養老保險體系，基本養老已經覆蓋近10億人口，至於個人儲蓄的養老保險制度，目前仍處於初步的階段，還需要加強建設。

她期望，通過政府、企業、個人等共同作用，建立國家財政可以負擔，同時能滿足群眾的多元化健康保障要求。