随着石油重要性的下降 欧佩克的地位将逐步瓦解

随着全球能源转型的加速,包括电动汽车和氢燃料等替代能源的出现,使石油在运输行业中的主导地位不断下降,从而将破坏石油市场。因此,欧佩克(石油输出国组织)也在未来20年内面临着巨大的挑战。
根据美国网站“Stratfor”的报道,此前对欧佩克地位下降的预期并不准确,因为该组织自1960年成立以来,已经成功度过了多场危机。
欧佩克曾经面临的危机包括:上世纪70年代的石油禁运、1979年的伊朗革命、80年代的两伊战争、1990年的伊拉克入侵科威特、2003年的美国入侵伊拉克,以及21世纪美国页岩油的兴起。
但是,这次的情况却有所不同,因为此前的危机都没有带来能源行业的根本性转变,因此未能终结石油在运输行业内的主导地位。这一事实促使在欧佩克中占有重要比重的国家公开质疑该组织的未来及其成员国的利益。
在2020年12月,部分泄密出来的消息表明,阿联酋打算重新考虑它在欧佩克内的成员国资格,并研究限制生产的政策影响,阿联酋计划在2030年之际将其产能提高至500万桶/日,这比欧佩克当前给它的配额上涨了93%。
由于与海合会成员国之间的政治分歧,卡塔尔于2019年退出了欧佩克,并将在工作重心放在扩大其液化天然气出口方面。
石油在全球市场上的重要性,来自它作为能源行业必需品的独特地位,但是,鉴于电动汽车在成本和政策方面享有的竞争优势,石油的这种重要性将会大幅下降。需要指出的是,各国政府对燃油汽车的制造采取了更为严格的政策。
由于能源效率高并且相对容易运输,石油在2018年几乎完全垄断了交通运输行业(占到90%的比例),而当前可用的其余替代能源却有多种缺陷,但是现在这种情况似乎正在改变。

石油需求稳定
根据英国石油公司的说法,石油需求已经达到顶峰,甚至连最为乐观的预测也表明,到2030年之际石油需求可能达到顶峰。新冠危机加快了这个过程。另一方面,欧佩克官方承认石油需求会在2040年之际稳定下来,但是这种立场反映了产油国所施加的政治影响。
该网站在报道中指出,石油需求进入稳定阶段,将掩盖欧佩克成员国所发生的转变,而这种转变可能会推动该组织减少对支持市场的关注,长期努力防止石油价格暴跌的欧佩克主导国家——例如沙特和阿联酋,与非欧佩克产油国——例如俄罗斯和美国——之间为抢夺市场份额而进行的斗争越来越激烈。
随着替代燃料在运输行业变得更具成本竞争力,欧佩克成员国防止油价下跌和长期支持替代燃料的动力愈发不足,但是,由于各成员国所享有的监管和技术优势,欧佩克组织不太可能很快消失。但是,最迟等到本世纪30年代中期,欧佩克在市场调节中所发挥的作用的重要性则将大大降低。
坚持与遏制生产
该网站在报道中证实,阿联酋并不是唯一公开质疑限制生产政策的欧佩克成员国,据悉,海合会的其他成员国——例如沙特与科威特,也在努力提高石油产量。
报道还指出,得益于主权财富基金积累的巨额石油收入,阿联酋与科威特在即将来临的危机中拥有良好的立场,而其他相对贫穷的欧佩克成员国——例如伊拉克、阿尔及利亚、安哥拉和尼日利亚,则将面临金融危机。
随着欧佩克全球地位的下降,以及与石油生产国保持友好关系逐渐失去其重要性,预计石油生产国的政治影响将在未来不断降低。事实上,在稳定市场和石油供应方面,没有任何基于共同利益的关系能像沙特与美国之间的关系那样重要。
石油已经在美国外交政策中失去了重要性,美国未来的工作重心仍将是遏制中国、俄罗斯和伊朗的影响,而人权问题也将成为美国在中东地区关注的重心。在这样的情况下,预计美国与沙特之间的关系也将经历一场根本性的转变。
预计欧佩克影响力的下降会对石油市场造成影响。当石油价格下跌时,欧佩克会通过增产或减产的措施来确保价格的稳定,并在冲突期间弥补产量的不足,以期建立一个总体稳定的价格环境。
但是,由于其他石油生产商的出现,市场已经达到饱和阶段,欧佩克在这方面的作用也因此不断下降,但是,根据欧佩克在应对新冠危机以及2014年油价暴跌时的反应,该组织仍然能够在任何危机中采取重要的应对措施,只不过这会在未来变得更加困难。