以色列士兵守卫，巴勒斯坦学童在以色列占领的约旦河西岸希布伦前往学校。[Mussa Qawasma /路透]
拉马拉，被占领的约旦河西岸——当以色列总理内塔尼亚胡在上个月的选举期间宣布吞并西岸以争取选票时，这在国际社会和媒体引起了轩然大波，许多生活在被占领土上的巴勒斯坦人并未因这位右翼领导人的话感到茫然。
 
居住在拉马拉的35岁的律师拉希姆告诉半岛电视台说：“很明显，西岸已经在事实上被吞并了。”
 
他回顾了最近发生的一起事件，当时一名以色列警察在以色列公路60号 —一条穿过被占领土的以色列公路 —在西岸北部的马达马村附近为他下达交通罚款。
 
“为了支付罚款，我不得不去Beit El（西岸的一个非法以色列定居点）。以色列已经把这个区域视为自己的了。所以，不，我绝对不会对内塔尼亚胡的声明感到震惊” ，他说。
 
对西岸部分地区或整个西岸的官方托病可能会导致政策急剧升级，巴勒斯坦人说，这些政策旨在侵蚀其基本权利和自决权。
 
然而，以色列和巴勒斯坦分析家告诉半岛电视台，国际社会对内塔尼亚胡的评论的关注并未反映现实，而现实是被占领土遭遇的逐步吞并已经有数十年了。
 
‘一个政权’
 
自以色列1967年占领西岸和加沙地带以来，尤其是在1990年代的“奥斯陆协定”之后，将西岸分为A区，B区和C区 —约60％的土地处于以色列全面的军事控制之下 —“以色列使用并管理整个地区，好像它是主权以色列的一部分，“以色列权利组织B’Tselem的发言人阿密特·吉鲁特说。
 
然而，与西岸其他地区不同的是，在以色列于半个多世纪以前军事征服该地区之后，东耶路撒冷被正式并入以色列领土。
 
据独立的巴勒斯坦政策网络沙巴卡的研究员亚拉·哈瓦利称，内塔尼亚胡的言论与实地现实存在关联。
 
“实际上，有一个政权可以控制从河流到大海的一切，这就是以色列政权” ，她说。
 
据联合国报道，在C区—约30万巴勒斯坦人的家园，以色列军队完全控制资源管理，规划和建设，并严格将巴勒斯坦人的建设或发展限制到不到该地区的百分之一，其中大部分已经建成。
 
“他们（巴勒斯坦人）被剥夺了建房或发展社区的任何合法途径，因此，他们担心他们的房屋可能被拆除，他们（可能）被驱逐并失去生计” ，B’Tselem指出。
 
与此同时，以色列政府继续扩大C区内的非法定居点，违反国际法，多达60万以色列人居住在被占领土，同时建立了一个广泛的道路网络，将定居点相互连接起来，并与城镇和绿线对面的城市—将被占领土与以色列分开。
 
“对于以色列人，在约旦河西岸旅行，你甚至可能觉得，它没有被占领，因为绿线基本上被抹去了” ，吉鲁特解释道。 “这对定居者来说，并不存在，而对巴勒斯坦人来说，这是一个非常真实的边界。”
 
与此同时，C区设立了数十个以色列警察局，巡逻该地区，向巴勒斯坦人发出以色列罚款，这些巴勒斯坦人被抓获超速驾驶，没有系安全带或犯下其他违法行为—尽管以色列警察没有被授权在西方开展活动银行，因为这不是以色列主权领土的一部分。
 
多年来，以色列右翼政客一直主张正式吞并C区。
 
此外，A区有165个飞地—巴勒斯坦权力机构（PA）拥有权力，以及—以色列—巴勒斯坦权力机构联合控制，分散在C区的岛屿上，是大多数巴勒斯坦人在西岸的家园。
 
这些飞地“彼此断开连接，以及他们需要以任何可持续方式发展所需的资源，因为C区包含了在该地区存在生存所需的一切” ，吉鲁特说，并补充说，以色列利用C区资源是为了本国公民的利益而牺牲巴勒斯坦人的发展。
 
哈瓦利说，长期以来，以色列一直致力于在实地制造事实，尽可能多地控制土地和资源，尽可能让更少的巴勒斯坦人在那片土地上。
 
“所有这一切都是非常可预测的” ，吉鲁特补充道。 “几十年来，这种情况一直朝着这个方向发展。”
 
“从事实到法律兼并”
 
哈瓦利说，以色列继续控制着整个领土，甚至在A区，巴勒斯坦权力机构只是作为一支警察部队“维持人口”，而以色列则保留了对该地区事实控制权。
 
哈瓦利说，虽然以色列已经控制了整个西岸，但对该领土的合法吞并将增加以色列的定居点建设，而兼并的语言则助长了以色列的右翼势力，特别是“暴力定居者”。
 
她解释说，如果该领土被正式兼并，这些针对巴勒斯坦人的镇压措施将加速，但“通过各种形式的立法仍然是一个缓慢过程”。
 
以色列权利组织Yesh Din记录了在20世纪议会（2015-2019）期间提出的60项法案，其中涉及吞并西岸，其中8项已获批准并成为法律。
 
据该组织称，这反映了西岸“从事实上的吞并到法律兼并”的过渡，并指出，以色列议会“将自己视为西岸的立法权威和那里的主权”，而不是军事指挥官。
 
吉鲁特说，以色列利用安全和“占领临时性”的借口作为一种复杂战略，“利用该地区满足自身需求，利用资源，并在人口统计上设计空间，以便巴勒斯坦人集中在彼此分离的飞地，脱离他们成长所需的资源—以色列想要将此独吞。”
 
然而，他补充说，以色列对西岸的占领“显然不是暂时的，而是持久的”。
 
吉鲁特指出，从这个意义上讲，今天的局势可能更有利于正式吞并西岸。
“这整个控制系统的合法性的外观在如何让以色列自称民主国家，并享受特权方面非常有效。”
 
政治权利？
 
Yesh Din指出，吞并的加剧标志着以色列“正在变成一个种族隔离的国家”。
 
尽管以色列议会制定了直接影响被占领土上数百万巴勒斯坦人的立法，但他们无权投票，也没有任何影响以色列政策的能力。
 
该组织指出：“生活在以色列政权之下有两种人：拥有充分权利的以色列公民，以及缺乏政治权利以及其他权利的巴勒斯坦居民。”
 
哈瓦利指出，被占领的东耶路撒冷巴勒斯坦人是可能吞并西岸其他地区的准确案例研究。虽然以色列正式吞并了该领土，但巴勒斯坦人没有获得公民身份，而是获得了耶路撒冷身份证，这些身份证可以出于各种原因被撤销。
 
据人权观察组织称，自1967年以来，已有近1.5万名巴勒斯坦人被以色列国家撤销了耶路撒冷身份证。与此同时，虽然东耶路撒冷的巴勒斯坦人被允许在耶路撒冷的市政选举中投票，但他们被禁止在全国选举中投票。
 
然而，吉鲁特说，政治权利问题“今天与以色列正式兼并西岸的情况一样具有相关性，因为巴勒斯坦人已经在几代人的生活中一直生活在没有政治权利的情况下”。
 
他补充说，也许正式的吞并会增加国际社会对以色列施加压力，但“从我们的角度来看，这实际上，并不重要”。
 
“重要的是，那些已经生活在以色列直接统治下的人的权利和自由。”
 
从吉鲁特的角度来看，主要问题不在于西岸是否被吞并。
 
“更好的问题是，为什么已经存在的吞并已被允许在光天化日之下发展，深化和继续，而国际社会不采取更果断的行动来制止它” ，他说。
来源 : 半岛电视台