美国签署条约,需要保卫世界上51个国家(路透社)
美国网站“大西洋”发表的一篇文章称,美国每年在国防上花费9620亿美元,超过其之后全球国防支出最大的7个国家的总和。但是,该文章认为,这项支出是必要且可持续的,与其他国家相比,就国民生产总值而言,这很正常。
 
美国前国防情报局官员帕特里克·柯林斯写的文章指出,在2018年,美国国防支出总计6490亿美元,这一数额高于2018年中国、沙特、印度、法国、俄罗斯、英国和德国国防支出总额,为6090亿美元。 
 
美国与他国签署条约
 
柯林斯提到,在每次总统选举中,至少有一位候选人在竞选活动中提出,美国在国防方面投入过多,但所有人都无法解释这笔支出的数额和原因以及大幅削减国防支出可能意味着什么。
 
他解释说,美国签署条约,有义务捍卫世界上51个国家,其中28个国家属于北约,其中18个是因为里约条约,另外两个国家是澳大利亚和新西兰。

此外,美国还与日本、韩国和菲律宾签署双边条约,美国还与其他国家保持紧密联系和明确的安全利益。有时,美国需要在没有签署正式条约的国家部署部队,例如:以色列、沙特、伊拉克、阿富汗、约旦、阿联酋和卡塔尔。

 

美国肯尼迪号航空母舰在佛罗里达州彭萨科拉的海军航空站[路透社]
 
各种各样的任务
 
该作者补充说,当美军被要求阻止诸如科索沃和利比亚的大屠杀和种族灭绝时,美国有时会发现自己参加了意外的军事行动。其他时候,美国从事人道主义援助工作,例如减轻海啸破坏、日本福岛核反应堆事故、海地地震或遏制西非埃博拉疫情。
 
人们总是期望美军确保马六甲、霍尔木兹、曼德海峡等战略海峡的商业航行自由。
 
所有这些义务意味着,美国将始终保持部分部队待命,这表明,相比之下,我们发现,美国的敌人有机会集中力量进行很多工作,以准备单独与美国作战,比如培训、采购、军事理论和基础设施。
 
指导思想
 
该作者提到美国军事政策的指导思想,他认为,对于美国来说,美军最好被派遣到国外,尽早制止侵略,而不是等待侵略的加剧,然后打到美国本土,这是美国领导人从过去两次世界大战中学到的重大教训之一。 
 
第一次战争后,美国采取孤立政策,但由于欧洲和亚洲的战争,美国不得不放弃孤立政策。美国处理世界问题,一直采取向潜在的战争地区部署部队,因此,或者巧合的是,大国之间自第二次世界大战以来并未发生战争。
 
该作者还指出全球军事部署的高昂成本,此外还有必要的信息和情报。
 
柯林斯认为,美国更愿意在不造成重大伤害的情况下,实现其目标,而这样做必然需要信息、火力和先进技术,这需要投入大量资金,但这意味着,美国选择花钱,而不是流血。
 

2019年5月,美国亚伯拉罕·林肯号航空母舰在阿拉伯海[路透社]
 
美国如何执行其政策
 
为了说明美国的这种政策,美国在此之前先进行了两项技术发展,第三项正在发展中,第一项是威慑苏联的核优势,第二项是在20世纪70年代和80年代,根据一种新的通用军事学说,将远程精确制导弹药与卫星和通信技术结合在一起。
 
该作者说,在1991年和2003年对伊拉克部队,第二项发展取得了巨大成功,而对伊拉克、阿富汗和其他地方的“叛乱分子”,成效不大。第三项发展将创造新功能,它是利用人工智能和大数据等信息技术的发展,此外还有制导能源武器。
 
柯林斯继续讲到美国国防的巨额支出,他说,鉴于两个美国人不可能在两个世界上,一个美国人的国防预算很大,另一个美国人的预算少得多,我们不确定如果美国在国际关系、国防战略和预算方面做出重大改变后,会发生什么。重要的一点是,这些因素息息相关。 
 
如果美国在不改变其目标的情况下削减军事开支,其部队将可能最终解散,并遭受突击和失败。这意味着美国将增加发生冲突的风险,长此以往,放任如此,可能会增加其损失。
 
不令人信服的理由
 
支持减少国防开支的最有力的论据之一是减少美国的义务和野心,这种论断是合理的,因为美国以前曾从越南撤军,现在许多人都要求美军撤出阿富汗和其他国家。
 
但是,每当美国撤离某个地方时,其他力量都会吹来填补这些权力真空。如果美国为节约大量预算而广泛地这样做,这将为其他国家提供很多喘息的空间。
 
该作者表示,不希望俄罗斯、中国和伊朗等国填补这一空白,而是其盟国填补这一权力真空。
 
他还提到了美国支出在国民生产总值中所占的比例,而其他国家的数字则与此类似。他说,美国平均国防支出比例为3.1%,而在哥伦比亚是3.2%,沙特为8.8%,俄罗斯为3.9%,中国是1.9%。
来源 : 大西洋月刊