美疫苗何時援台 酈英傑:派送標準還在擬定[影]
(中央社記者鍾佑貞台北26日電)美國預定6月底前將釋出疫苗到海外,台灣是否為接收國及何時能取得疫苗引發高度關注。美國在台協會(AIT)處長酈英傑今天表示,美國派送標準需考量多項因素,將繼續與台灣所有層級就疫苗議題密切討論。
任期將屆的酈英傑(Brent Christensen)上午透過AIT臉書直播發表卸任演說,除了回首台美關係過去3年的進展外,也回應媒體對美國疫苗派送及台海局勢等提問。
美國總統拜登日前宣布,美國預定6月底前釋出疫苗到海外,媒體關切美國釋出疫苗的標準為何,及台灣是否在接收名單之列。酈英傑首先表示,台灣防疫方面表現出色,對台灣控制這波疫情有信心。台灣鄰近國家也面臨疫情升溫的狀況,台灣確診人數「可說是全世界最低的幾個地方」。
針對美國具體釋出疫苗的計畫,酈英傑說,美國仍在擬定派送標準,政府需考慮接收國的確診數及醫療能量、疫苗接種率等諸多因素。美國衛生部長日前與台灣衛福部長陳時中視訊討論疫苗議題,未來美方將繼續與台灣所有層級進行密切討論。
台灣關係法小百科
Q:它是怎麼來的?
A:1978年12月,美國卡特政府宣布將於1979年元旦與中華人民共和國建交,中斷與中華民國(當今的台灣)最早於1913年建立的外交關係。中華民國在美國國會的眾多支持者為了維繫與台灣的各種非官方關係,推動台灣關係法(The Taiwan Relations Act)的立法,4月10日經卡特總統簽署後,追溯自1979年1月1日生效。
Q:它的性質是什麼?
A:台灣關係法是美國的國內法,共18個條文,中文版約4600字。美國國內有人主張,因為它是法律,位階高於華府與北京的3個聯合公報(1972年上海公報、1979年建交公報與1982年的八一七公報)。中方則主張3個聯合公報是具有法律效力的外交文件。
Q:它對台灣的重要性是什麼?
A:台灣關係法與美中雙方簽訂的3個聯合公報常被稱為「1法3公報」,它們共同形成美國對台海兩岸政策的主要架構。
除了授權行政部門「繼續維持美國人民與在台灣人民間之商業、文化及其他關係,以促進美國外交政策,並為其他目的」,台灣關係法開宗明義點出此法是要「協助維持西太平洋的和平、安全與穩定」。
台灣關係法最能體現美國對台灣安全承諾的部分,是它的第2條B款指出:西太平洋地區的和平及安定符合美國的政治、安全及經濟利益,而且是國際關切的事務;、美國決定和中華人民共和國建立外交關係之舉,是以台灣的前途將以和平方式決定的期望為基礎;、任何企圖以非和平方式決定台灣的前途之舉 — 包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切;、提供防禦性武器給台灣人民;、維持美國的能力,以抵抗任何訴諸武力或使用其他形式的高壓手段,而危及台灣人民安全及社會經濟制度的行動。
美國對台軍售以及美台之間在國防台灣方面的合作,都是根據以上條文。
Q:台灣關係法有無補強措施?
A:有。美國雷根政府在與中國簽署八一七公報的同時,私下向台灣提出「6項保證」,主要是抵消八一七公報有關美國對台軍售應逐年遞減的條文。2016年,美國國會參、眾兩院分別通過共同決議案,小幅調整對台6項保證的內容,並形諸國會文書,但這兩項共同決議案僅表達國會立場,並無法律約束力:美國不贊成對台軍售設定期限﹔
- 美國不認為可在台灣與中華人民共和國之間扮演調停角色﹔
- 2.美國不會施加壓力要求台灣與中華人民共和國談判﹔
- 3.美國對台灣主權的長期立場沒有改變﹔
- 4.美國並無計劃修改台灣關係法;
- 5.八一七公報的內容不表示美國在對台軍售之前會徵詢北京意見。
此外,美國國會有部分友台議員認為,台灣關係法對於台灣一旦遭到中國軍事侵略,美國應如何因應的規範不夠明確(所謂的戰略模糊),因此在公元2000年提出台灣安全加強法,但並未通過。
2018年3月,川普總統將台灣旅行法(The Taiwan Travel Act)簽署生效,代表台美官員互訪的層級可以提高。
有媒體問及台灣科技供應鏈重組的近況,酈英傑說,供應鏈一直是美國非常關注的議題,疫情更促使美國檢視供應鏈安全,全世界也了解不應過度依賴單一供應方。台美已就供應鏈重組及確保供應鏈安全進行多項討論,未來相關討論仍會持續,議題也將擴及醫療物資。
酈英傑談到讓他最引為傲的美台關係突破時說,前衛生部長艾薩(Alex Azar)及前國務次卿柯拉克(Keith Krach)相繼訪台及全球合作暨訓練架構(GCTF)平台越趨成熟,且陣容持續擴大,日本成為共同主辦方等,都是台美關係的重要發展。
酈英傑並未透露下一任AIT處長的資訊,但被問及給繼任者的建議時,他說,新AIT處長應了解美台關係還有許多發展的潛力及可能性,並把握在台灣的時間,探索這個美麗的島嶼與美食。此外,新處長應多和台灣友善及親切的人民交往,畢竟人與人的交往,才是推動美台關係的動力。(編輯:黃國倫)1100526