苏联1972年曾汇总移交两岛的对日和平条约案

【共同社莫斯科5月23日电】23日获悉了苏联在与中国对立加剧背景下1972年为改善对日关系而汇总的和平条约草案内容，力图通过基于1956年《日苏共同宣言》移交齿舞群岛、色丹岛两岛来解决北方四岛领土问题。苏联警惕日中关系正常化而摸索与日本缔结和平条约的经过首次浮出水面。日本坚持归还四岛的要求，日苏未能找到妥协点。

共同社获取了苏联最高决策机关共产党政治局1972年8月3日磋商改善对日关系时形成的一系列绝密文件（已解密）。

文件显示，苏联明确认识到二战后尚未划定日苏的领土、边界，有必要通过双边的和平条约决定。苏方强烈警惕日美同盟，要求作为向日本移交两岛的回报，保证日本和驻日美军不会攻击苏联。此外还重视取得日方经济协助。

苏联外交部、国家安全委员会（KGB）、国防部警告称，“中国为阻止苏联与日本改善关系，正在加速推进日中关系的正常化”。政治局认定“改善对日关系、缔结和平条约是苏联外交首要课题之一”，同意了按照以移交两岛为核心的和平条约草案开展交涉、拒绝日方归还四岛要求的方针。

和平条约草案把“不以武力威胁和不动武”、“不让第三方利用本国领土采取给对方带来军事上损害的行为”定为双方义务，并写明基于1956年宣言“同意移交齿舞、色丹”，规定日本要使两岛“永久非军事化”。日苏“同意边界最终划定”，并写明“将来不提任何领土要求”。

政治局1973年8月16日磋商2个月后迎接日本首相田中角荣访问莫斯科的应对方针。接到外交部“日本归还四岛要求不变”的报告后，立场变得强硬。10月与田中会谈时，苏方连领土问题的存在都不予明确承认，也未向日方出示以移交两岛作为了结的和平条约草案。（完）