2021-05-25T04:56:00Z

路透北京5月25日 - 中国国家发改委近日出台“十四五”（2021-2025年）时期深化价格机制改革行动方案，重点从强化价格调控，推进能源、水资源和公共服务价格改革等方面进行部署。方案要求健全重点商品监测预测预警体系，做好铁矿石、铜、玉米等大宗商品价格异动应对，及时提出综合调控措施建议，强化市场预期管理.

大宗商品价格过快上涨是近期中国高层重点关注内容。国家发改委、工信部等五部门日前联合约谈了铁矿石、钢材、铜、铝等行业具有较强市场影响力的重点企业。

发改委官方微信号刊登新闻稿并称，要深入推进能源价格改革，继续推进输配电价改革，持续深化上网电价市场化改革，完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制，建立新型储能价格机制；稳步推进石油天然气价格改革，完善天然气管道运输价格形成机制。

同时，针对高耗能、高排放行业，完善差别电价、阶梯电价等绿色电价政策，促进节能减碳。

在水资源价格改革方面，要深入推进农业水价综合改革、城镇供水价格改革；进一步完善污水处理收费机制，将收费标准提高至补偿污水处理和污泥无害化处置成本且合理盈利的水平，并建立动态调整机制。

中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，能源结构转型任务依然艰巨。发改委最新行动方案相当于从能源供给和消费两方面提出重点举措，一方面促进能源供给结构低碳转型，另一方面推动能源消费结构优化。

“深入推进电力、石油天然气等能源价格改革，完善价格形成机制，加强网络型自然垄断环节价格成本监管，逐步理顺能源价格，助力‘碳达峰、碳中和’目标实现，”发改委有关负责人在答记者问中称。

负责人还指出，要加快补齐短板，以重要民生商品、大宗商品为重点，健全监测预测预警体系，完善调控工具箱，强化政策配套，提升保供稳价能力和水平。

因此，行动方案提出要加强粮油肉蛋菜果奶等重要民生商品价格调控，健全以储备调控、进出口调节为主的调控手段，丰富和优化政策工具箱；坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策，着力增强政策灵活性和弹性，合理调整最低收购价水平，守住粮食安全底线，完善棉花目标价格政策。

据发改委负责人介绍，截至目前，中国97%以上的商品和服务价格已由市场形成。

行动方案明确了“十四五”时期深化价格机制改革的总体目标，即到2025年竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善。

在公共服务价格领域，方案提出要完善学前教育收费政策，规范民办教育收费；支持普惠性养老服务发展；健全景区门票价格形成机制；健全水电气暖和垃圾处理等公用事业价格机制。（完）