18/05/2021 - 16:50

经济学家马托斯指出中国对规则透明的反感和对独立公民社会的拒绝是签署该协议的主要障碍，他认为对于欧盟来说，最大的危险是“好的”欧洲模式将被“不好的”中国模式取代”，因此呼吁欧盟对此欧中长期投资协议需要进一步展开讨论。

欧中战略考量相左

欧盟委员会于2020年12月宣布了与中国的投资协议，指出这是一个巨大的成功，旨在加强欧中不断下降经贸交往和由利益欧盟的“战略自主权”。

但是经济学家马托斯认为该协议的范围远远超出了有关商贸交往自由和外国直接投资化的范围，该协议具有重要政治意义，因此需要对其可预见后果进行深入辩论，该辩论应该以欧中交往中在几个领域的经验作为参照。

从地缘战略的角度来看，该协议不仅不符合欧盟的战略自主权，而且与其相反还会让欧盟服从于北京的战略考量。北京则希望通过该协议避免美国，欧盟和日本之间的联盟，因为这汇集了世界上重要的提倡经贸交往自由和捍卫多边主义规则的民主国家。

从经济角度来看，欧洲的内部市场是欧盟特质和提供欧洲公民福祉主要因素，但是最新的研究显示，欧洲贸易一体化正在失去动力， 这种恶化在很大程度上归咎于中国逐渐让一些欧盟成员国日益融入中国价值链中。

从贸易的角度来看，该协议是在欧盟对华贸易逆差背景产生的，反常的是，该协议并没有解决这一问题。 自本世纪初以来，欧盟对中国的贸易逆差一直不断增加，而且一直被低估。

欧盟对中国结构性依靠增加

在过去的十二年中，中国与欧盟的贸易关系累顺差已达到1.8万亿欧元，相当于意大利在2019年的国内生产总值。在这种背景下，欧盟应该首先施加压力争取欧盟进入中国市场条件的改善，让中国增加进口欧洲产品，从而让欧洲各国创造更多的就业机会。

从工业生产角度来看，该协议为让欧盟在关键领域增加对中国的结构性依赖铺平了道路。 正在经历的新冠疫情危机让大家看到，欧洲工业因依赖中国而显示了其脆弱性，如在口罩、测试剂和其他抗击病毒其他必需品短缺方面。

欧洲在生产链的多个领域中产品短缺，从家用电器、汽车和药品到如绿色经济和数字转型的等重要领域都遭受了供应链中断不便。

超越效益的短浅

我们不要忘记中国拥有全球五分之二的稀土矿储量，这对于未来新的生产模式至关重要，90％以上稀有金属用在如电动汽车电池、风力发电机机中、太阳能电池板和导弹制导系统中，而且不可缺少。 当涉及中国捍卫自己的地缘政治利益时，这些“稀土”会成为极有效的中共政治武器。

因此，欧盟必须考虑如何重新调整其生产链的结构，让其多样化以便保证对欧盟关键工业部门的供应。

总部设在中国的大型欧洲公司不仅应确保其股东的短期盈利，而且把对中国中长期的构依赖性纳入其发展战略规划考量， 这将决定欧洲企业的长期生存能力和未来决策的方向。

引起欧洲的社会动荡

从欧洲的社会和地区凝聚力的角度来看，如果执行欧中协议可能导致潜在的社会动荡，这与一些中国公司的不正当商业竞争模式和管理有关，而且一些中国企业对国际公约缺乏了解，也缺乏对雇员的人权保护。

从中国对欧盟自由投资的角度来看，中国国有企业缺乏透明，而且在世贸组织的框架下缺乏对中国企业获得政府补贴的信息，这都大大削弱了欧盟谈判者的期望。

如果欧盟通过放宽由中国政府资助的企业在欧洲内部市场进行直接投资的限制，这会导致由中国政府支持的企业推出价格更加便宜的商品，让欧洲创新企业因新冠疫情大流行造成缺乏流动资金和债务严重而破产。

欧中缺乏对等性

缺乏资金的欧洲企业容易被中国主权资金购买，中国拥有庞大的外汇储备，估计有3.2万亿美元，中国在欧洲大学和研究中心的IT专家和情报人员会为中国主权资金提供相应的信息。

从如果执行欧中协议的角度来看，主要问题之一在于欧中双方在行政和司法机制方面的不对称性妨碍执行该协议，如无法确保在中国的欧洲企业与中国企业被平等对待，特别是中国政府干预企业。

中国的政治承诺属于宣传

虽然欧盟施压，但是中国从未执行签署的联合国保护人权协议，中国也没有到达其在国内实施保护知识产权的目标，欧盟缉获的盗版和假冒产品中有85％来自中国。唯一取得效果的是在天安门血腥镇压后，欧盟对中国实行武器禁运。

经济学家马托斯认为集权的中共实行干涉主义，为其日益增加的国力自豪，中共通过控制的跨国公司在世界上的科技影响力日益增，而且中共不会接受国际社会的“干涉”，也不会听取其建议。

中国的承诺纯粹属于政治宣告，只是未来争取更多时间，观察中国政府过去的行为，欧盟不应被蒙骗，特别是通过过去30多年的观察显示中共运作的不透明性，其寻求霸权的模式与欧洲的自由模式截然相反，而中国推行的模式只能让世界更加不稳定。

中国模式让世界更加不稳定

中共在国际关系的所有领域中厌恶透明原则，推崇双边交往中强权的理念，同时中共拒绝独立的公民社会对其监督，对敢于批评中共政权的人士进行系统的施压。

中国的迅速崛起及其对世界霸权的渴望让我们面临一个更加不稳定的局面，因此作者认为欧盟目前更加需要与盟友加强协调合作，共同应对，来保护欧洲自由社会的模式和欧洲的价值观，而且现在比以往任何时候都更为重要。