21/05/2021 - 20:39

拜登政府表示，15%的税率只是最低门槛，为了达到更高的目标，按更高税率征税，还要继续讨论这个议题。

由美国白宫发起的相关谈判目前仍然在世界经合组织里进行。谈判的目的是要在世界各国把跨国企业的税率统一起来。世界经合组织希望在今年7月9日到10日的G20 财政会议上达成原则性协议， 然后到10月份再开一个最终解决问题的会议。

在谈判中，法国，德国和欧洲议会都支持21% 的税率。现在在爱尔兰实行的税率是12,5 %。 谈判中也有国家提出要不要统一采取12,5 % 这个税率。拜登政府的15% 的税率显然要比12,5 % 高一点。

接下来，我们来看看跨国公司税提案的背景情况。美国财政部长耶伦7日表示，特朗普政府的减税法案造成美国企业所得税收入大幅减少，拜登政府将取消特朗普减税法案中导致美国企业将利润转移到海外的相关条款。

耶伦在《华尔街日报》网站当天刊登的文章中说，过去三年美国企业所得税收入已降至美国国内生产总值的1%，为第二次世界大战结束以来最低水平。2020年许多美国大企业未缴纳任何联邦所得税。

耶伦表示，如果不改革美国现行公司税制，未来10年美国将损失超过2万亿美元的企业税基。她指出，美国将不会基于跨国企业的全球利润统一征税，而是根据跨国企业在海外运营的不同国家分别计算征税，这样跨国企业将不能通过把利润转移到海外低税区来减少纳税。

根据特朗普2017年底签署的减税法案，大幅降低美国联邦企业所得税税率，同时部分个人所得税税率也有所下调，这是美国30年来规模最大的减税法案。

耶伦指出，特朗普减税法案的支持者声称减税会促进企业到美国本土生产和投资，但这实际上并未发生。

4月初，美国总统拜登宣布一项总额约2.25万亿美元的基础设施建设一揽子计划，同时提议改革公司税制为基建投资筹集资金。拜登提议上调联邦企业所得税税率，

钱从哪儿来？为了筹集资金，拜登提议改革企业税，将联邦企业所得税税率从目前的21%上调至28%，跨国公司税率调至21%。

提高税率可以为基建计划提供资金支持，然而问题来了，如果只有美国提高跨国公司税率，那么美国的国际性企业相对于其他国家国际性企业的竞争优势就会被削弱。不仅如此，总部在美国的跨国公司还可能利用全球税收洼地进行跨境利润转移。

如果全球实施统一的最低税率，税收的逐底竞争在一定程度上会受到限制，从而也就保护了美国国际性公司的竞争力。

因此，身为财长的耶伦呼吁设定“全球最低企业税率”，一方面是避免让美国的跨国企业觉得自己“亏了”，另一方面也为了帮助美国摆脱多年来的税基侵蚀之苦，为拜登基建计划的顺利实施筹资铺平道路。

而根据美国财政部测算，这一系列税改措施将在今后10年内让约2万亿美元的企业利润回归美国税收网络，并通过避免企业转移利润至境外增加约7000亿美元的联邦税收。

那么在世界经合组织这边，除了要就跨国公司全球最低税率谈判以外，还要就各公司在各个国家内实现的不同盈利水平征收企业税。这一项特别针对数字企业，他们目前的赋税经常和他们在各地的营收没有关系。