去年年底开始发生一系列紧张局势之后,联邦政府与“提格雷人民解放阵线”之间爆发了战争 (路透)

联邦政府与该国北部提格雷州“提格雷人民解放阵线”(“提人阵”)爆发军事对抗之后,埃塞俄比亚局势正处于惨淡的危机边缘。埃塞俄比亚是非洲大陆上重要的区域参与者,观察家们担心,这些事件将影响埃塞俄比亚在致力于加强区域安全与稳定的区域和国际努力中所发挥的作用。

危机是如何开始的?

根据非洲之角事务研究人员奥马尔·艾哈迈德(Omar Ahmed)说法称,联邦政府与“提格雷人民解放阵线”之间的危机不是短暂的一时冲动,他并表示,自2018年4月阿比·艾哈迈德上台以来,这场危机开始了多次急剧转折。

奥马尔·艾哈迈德表示,艾哈迈德开始改变总体政治思想观念的一系列措施是双方关系急剧变化的开始,“提格雷人民解放阵线”是最具影响力的阵线,自1991年以来,由4个民族组成的“提格雷人民解放阵线”一直统治着埃塞俄比亚。

奥马尔表示,双方关系的第一次急剧转折是在2019年12月,当时阿比·艾哈迈德在他发起的变革中决定以“繁荣党”名义将组成执政联盟的政党合并为一个政党,此举遭到了“提格雷人民解放阵线”的反对。

值得注意的是,在“执政联盟”——其已从官方记录的政党名单中除名——废墟上组建的新政党已经失去了“提格雷人民解放阵线”,这是联邦政府最后的影响力。

废除革命阵线和成立繁荣党是阿比·艾哈迈德与“提格雷人民解放阵线”之间分歧的开始 (阿纳多卢通讯社)

何为“繁荣党”?

作为埃塞俄比亚新执政党的“繁荣党”是8个民族政党合并的结果,其中3个政党是前执政联盟埃塞俄比亚人民革命民主阵线组成政党,即阿姆哈拉民主党、奥罗莫民主党和南埃塞俄比亚人民阵线。

除此之外,繁荣党还包括原埃革阵5个全部附随政党,即阿法尔民族民主党、本尚古勒-古马兹人民民主团结阵线、埃塞俄比亚索马里人民民主党、甘贝拉人民民主运动和哈勒尔民族联盟。

埃塞俄比亚如何治理?

埃塞俄比亚各政党通过1994年宪法规定的“种族联邦制”在治理国家,该宪法将埃塞俄比亚分为10个地区,即奥罗米亚、索马里、哈拉尔、甘贝拉、贝尼桑古尔、阿姆哈拉、阿法尔、提格雷、埃塞俄比亚南部和西达马,此外还包括两个隶属于联邦政府的城市,分别是首都亚的斯亚贝巴和迪尔道,每个地区都享有自治权和小国的大部分特征,部分主权归属于联邦政府。

最后的分歧

政治分析家安多·阿尔姆·西赛(Ando Alm Sisay)表示,自繁荣党成立和“提格雷人民解放阵线”在联邦政府中影响力丧失以来,该阵线与联邦政府之间的关系开始减弱,由于各种举措的累计结果,提格雷地区正在逐渐转变为类似独立实体的形式,而与联邦政府没有正常关系。

安多·阿尔姆·西赛表示,尽管联邦政府由于新冠大流行而决定推迟所有地区的选举,但提格雷地区决定9月开始进行独立选举,此举促使双方之间的分歧达到了高潮。

西赛解释说,这场争端构成了双方之间关系的急剧转变,由于“提格雷人民解放阵线”宣布取消对联邦政府的承认,两者之间的争端进一步升级,这是由于任务授权于10月5日结束,提格雷地区决定将不再遵守联邦政府制定的任何指示。

西赛指出,亚的斯亚贝巴采取了类似举措,因为埃塞俄比亚议会宣布在提格雷地区举行的选举违宪,这将导致选举产生的地方政府是非法的,与此同时,埃塞俄比亚议会决定取消与提格雷地区的所有联邦政府关系。

对抗始于提格雷地区拒绝承认北部基地领导人的变动并试图逮捕该领导人 (路透)

军事对抗的火花

但是,急剧而危险的转折开始于联邦军队10月20日宣布——在其有关作战任务、更换领导人和武装部队行动的定期决定中——改变了许多军事基地领导人,包括位于提格雷地区的北部基地,这是分布在埃塞俄比亚4个军事基地质疑,被认为是最大和最重要的基地,该军事基地驻有大量的装甲车和重型武器,鉴于此,该军事基地是埃塞俄比亚与厄立特里亚进行了长达二十年战争的起点。

“提格雷人民解放阵线”对联邦政府10月26日更换北部基地领导人的决定表示不满,该阵线发表声明,拒绝承认联邦政府,因此,拒绝承认联邦政府就该军事基地所作出的决定。

“提格雷人民解放阵线”声明指控联邦政府军偏离其宪政使命,指控其成为实现执政党狭隘利益的工具。

与此同时,“提格雷人民解放阵线”还阻止贾马尔·穆罕默德将军——他被任命为北方基地的新司令——进入该地区首府马格里市机场,以接受任命,此后,贾马尔·穆罕默德被迫乘坐同一架飞机返回。

军队干预

几天后,即当地时间10月31日,联邦政府军发表了冗长声明,并在该声明中解释称,联邦政府军是一个远离任何党派的国家和专业机构,不受任何政治团体的约束,该声明中还谈及,由联邦政府军发布与作战任务有关的决定是其宪法规定任务的一部分,以维护国土和人民的安全。

军方认为,所谓的诽谤是“公然和不可接受的侵犯”,呼吁“提格雷人民解放阵线”纠正这一错误并表示歉意。

另一方面,埃塞俄比亚研究人员塔迪·麦克南(Tadse Makenan)表示,“提格雷人民解放阵线”显然从联邦政府军队的声明中意识到了危险,因此,在本月4日采取了先发制人的举措,并在联邦政府内部持不同政见者帮助下试图占领北部基地,旨在控制基地并没收其武器。

根据这一事态发展,埃塞俄比亚总理正式宣布开始对“提格雷人民解放阵线”发起军事进攻,此前,埃塞俄比亚总理指责“提格雷人民解放阵线”越过“红线”。

埃塞俄比亚军队开始对“提格雷人民解放阵线”发动军事攻势,后者直到2018年仍是统治该国的最强大政党 (法国媒体)

安全领导层的变化

随着军事对抗的开始,阿比·艾哈迈德做出了一系列决定,其中包括宣布提格里地区进入为期6个月的紧急状态,这赋予了联邦政府多项权力,包括实行宵禁和航空管制、停止运输和通讯手段,与此同时,埃塞俄比亚总理的系列决定还包括重新启用4名退役将军。

塔迪·麦克南解释说,这些将军之间的共同点是,他们以前曾在提格里地区——特别是在北部基地——服役,预计召集这些将军的目的是让他们取代那些被视为分裂者和叛徒的官员职位。

根据这些决定,阿比·艾哈迈德本月8日更换了安全部门所有领导人,例如军队、安全和情报局以及联邦警察局,塔迪·麦克南将此举称之为一次全面变革。

塔迪·麦克南指出,所有新任命的领导人都是来自阿比·艾哈迈德值得信赖的亲密盟友,而埃塞俄比亚总理做出这些改变的原因是,人们越来越担心联邦政府与“提格雷人民解放阵线”之间的军事对抗会升级。

来源 : 半岛电视台