哈姆杜克倡议引发了对其政府改革军队,尤其是快速支援部队能力的争议(路透社)

苏丹总理阿卜杜拉·哈姆杜克提出了改革军事部门和安全部门的“前进之路”倡议,以调整快速支援部队局面,此前,宪法文件与和平协议要求将快速支援部队纳入正规军,这对整个倡议构成挑战。虽然军事部门是获悉该倡议文件第一方,但到目前为止,尚未做出回应。

在西方和国际要求只有一支军队压力下,使快速支援部队地位正规化的可能性似乎消失了,即使是哈姆杜克周二发起的倡议,也没有具体说明这种和解的形式。

苏丹总理提出的倡议规定,“武装部队领导层、快速支援部队和政府必须同意达成一致的路线图,以解决快速支援部队命运问题。”

在被罢免总统奥马尔·巴希尔时代组建了安全和情报部门,即快速支援部队,以对抗达尔富尔的武装运动叛乱。2017 年,通过议会通过的一项法律,这些部队隶属于军队,服从总司令的命令。

在 2019 年 4 月 11 日推翻巴希尔之前,快速支援部队(RSF)指挥官穆罕默德·哈姆丹·达克罗(Gen Mohamed Hamdan Daqlo)支持革命,这确保他成为过渡时期的一部分。

军队和快速支援部队之间的紧张和分歧真相是什么?

自由与变革宣言力量——执政联盟——消息人士在接受半岛电视台采访时表示,哈姆达迪对该倡议中军事部门的规定感到厌烦,该消息人士称,该倡议得到了欧盟和西方国家政府的整体祝福。

然而,过渡主权委员会主席、陆军总司令阿卜杜勒-法塔赫·阿尔-布尔汉及其在主权委员会的副手、快速支援部队司令“赫梅蒂”出现在对“准将及以上级别”军官的启示中,试图遏制两人之间紧张关系的表现。

布尔汉和“赫梅蒂”驳斥了他们所谓的针对安全系统统一的“谣言”,相反,“赫梅蒂”继续说,武装部队和快速支援部队是一支跟随总司令并服从他命令的力量。

但紧张局势仍然存在,“赫梅蒂”本月拒绝将快速支援部队纳入军队的任何指示,并警告说,这将导致该国分裂。

在政府第一次就军队与快速支援部队之间紧张关系发表评论时,总理媒体顾问费萨尔·穆罕默德·萨利赫承认,军队内部存在分歧,这对国家的安全、和平和团结构成了威胁。

在接受当地电视台采访时否认这一说法称,哈姆杜克倡议违反了宪法文件,该文件将改革安全部门的任务限制在军事部门,并表示,这个系统内部冲突是平民干预的原因。

如何处理快速支援部队问题?

最高安全学院战略专家和讲师阿明·伊斯梅尔·马吉祖布少将认为,快速支援部队认为,他们是为特定目的而创建的,并得到了前政权的支持和合法化,因此,他们现在拒绝融入军队。

马吉祖布指出,前政权已经过去,其所作所为已经结束,世界、地区和苏丹人拒绝武装部队以外的任何其他力量的存在,因此,拒绝可能会让所有人都对他们怀有敌意。

马吉祖布在接受半岛电视台采访时强调,去年 10 月苏丹政府与武装运动签署的《朱巴和平协议》是一个“非常大的错误”,当时,该协议呼吁将快速支援部队战士纳入正规部队。

他指出,快速支援部队的整合可以根据条件进行,没有人可以说,这支部队有资格还是没有资格,但纳入正规军是有条件,在年龄、身体素质、犯罪记录、资格、训练等方面都有规定。

为什么保留倡议对军事事务的干涉?

然而,安全和战略专家哈纳菲·阿卜杜拉中将对于平民干预军事和安全事务似乎持保留态度,认为这是有害之举,将导致政治结构支离破碎,并使正规部队受到可能不需要的政治趋势愿景的威胁。

阿卜杜拉在接受半岛电视台采访时否认军事部分之间存在冲突,尽管苏丹总理在倡议中谈及存在“军事-军事冲突”。

阿卜杜拉强调,快速支援部队存在于法律、宪法文件甚至《朱巴和平协议》中,该协定将快速支援部队指定为武装运动战士所属的正规部队之一。

哈纳菲承认,需要将快速支持整合到正规军队之中,但需要条件和时机,正规部队的结构和改革是军队的纪律问题,最好是在选举产生议会下进行,该议会可以设定有关内部安全和其他方面的法律。

如何应对安全部门经济活动?

哈纳菲批评该倡议呼吁审查军事机构经济活动并将其限制在军事性质行业的做法,并解释说,美国和埃及军队也有投资和经济活动。

哈纳菲补充说,苏丹军队的经济活动是为社会基金服务,此外,正规部队公司可以归财政部管辖,并缴纳关税和税收。

苏丹总理倡议要求对变革后转入军事系统的公司进行审查,并将其经济活动纳入财政部管辖的国民经济中。

该倡议似乎接近国际和西方的要求,这些要求一直批评军队的多样性,要求建立一支专业的军队,并要求军事机构远离经济活动。

去年 12 月,美国参议院在苏丹通过了《民主过渡、问责制和财务透明度法案》,并规定“停止军事部门和安全部门对勘探和矿产资源部门(包括石油和黄金)的任何干预”。

安全安排和军队集中在城市的风险是什么?

根据总理倡议,武装部队应该是唯一的国家军队,这需要结构改革、新的军事理念、各级代表苏丹的多样性,以及执行《朱巴和平协议》中的安全安排协议。

马吉祖布警告说,不执行安全安排会导致风险,包括叛乱重现和对可能诉诸抢劫的各组织团体失去控制,这要求不惜一切代价执行协议。

他认为,正规军能够执行安全安排,因为这是一个技术过程,与文职政府无关,在距离边境50公里且不毗邻城市的地区集结、检查和训练各部队。 .

马吉祖布强调说,将军事总部撤离城市是一项旧要求,而且,从喀土穆撤出总指挥部和军区的程序已经开始,这是一个需要进一步讨论的问题。

来源 : 半岛电视台