null 李澄欣
2021-06-10T06:06:44.630Z
台湾没有《难民法》和完善的庇护机制,在台香港抗争者面临身份危机。

(德国之声中文网)香港反送中运动两年至今,警方拘捕逾1.2万人,约2600人卷进漫长诉讼,当中约750人被控暴动罪,面临长达10年刑期。这两年不少前綫抗争者逃到台湾,但当地没有《难民法》和完善的庇护机制,香港青年要在台生活只能循「就学」和「就业」两个途径,惟前提是要有相关签证和居留身份。

18岁的在台港人Kristy(化名)2019年曾参与理大一役,当时因未成年,被警方抄录个人资料後获放行,但随时有被捕风险。她从理大逃出来後的半年,每几天要换住处以逃避警方追捕,在捉迷藏的生活中勉强完成高中文凭试,考上台湾的大学,去年9月以侨生身分到台湾读大学。

原以为抵台後能松一口气,可以专注学业和融入社会,但她很快遇到身份危机——她的护照明年夏天将过期,她因安全疑虑无法回港更换,届时就会变成无身份人士。

她对德国之声说:「除了即将失去出入境自由,我连留在台湾继续生活也有困难,因为以後找工作丶结婚丶申请居留,每一关都要有护照。而且台湾行政手续官僚丶死板,不能补交其他文件作替代,公务员会建议你回港补办,但我根本不能回去!」

Kristy在九七前出生,没有BNO护照,她形容台湾是她的唯一希望,现在却感到失望。「吸引了香港人才过来但没有下文,没想过後续怎麽协助和跟进,上面没有制定一套SOP,下面的公务员也不懂处理。」相较之下,和她同期流亡到英国的朋友很快获得当地居留身份,并开展庇护程序,手续具弹性和透明度,当事人明确知道多少年後能申请入籍。「他们前路清晰,可以安心生活和规划人生,我就要天天担心护照过期的问题。」

台湾曾举办多场声援香港反送中运动的集会

《难民法》卡关16年未通过

有别於西方国家,台湾没有完善的庇护机制,内政部早在2005年提出《难民法》草案,2016年通过初审,但至今没有径付二读丶三读。反对声音主要担心会有中国渗透,而台湾宪法表明港澳与大陆地区不属「外国」,若制定《难民法》就意味着要修订对有关地区的「国籍」定义,牵一发动全身。

2019年9月反送中运动期间,香港众志秘书长黄之锋访问台湾并公开呼吁当局制定《难民法》,台湾总统蔡英文则表明没此必要,指现存《港澳条例》已有足够基础为港人提供必要协助。但多个人权组织都指出,由於台湾缺乏庇护机制,目前港人要先取得居留身份才可就学丶就业,身份问题影响到当事人生活的各个层面。

「每一日都想放弃」

记者访问另一位在台读书的香港学生,他表示希望使用在港抗争时的化名「生理盐水」,对他来说能延续抗争精神。他去年流亡台湾,来台後第二个月开始找学校,但因为没有居留身份而申请不到学校,而无法就学又无从取得居留证,形成恶性循环。他对德国之声表示当时感到绝望,「每一日都想放弃」,苦候一年半才循不便透露的「特别途径」申请到入学,取得学生签证及居留证。

在没有身份的一年半,他在台湾生活非常不便,小至买不到电话卡丶考不到驾照,大至租房子要找人代签租约,以及无法打工帮补生计,这一切都让他感到无助。「情绪很不稳定,高高低低,一直都很负面丶很辛苦,只有自己一个人。」

被问及希望台湾政府如何提供协助,他和很多流亡香港抗争者一样,都表现得消极和无奈。「生理盐水」不愿多说,只道:「台湾不是自己的地方,不可以有太多要求,否则会招人反感。」

蔡英文在2020年总统选举中大打「香港牌」

「蔡英文有否兑现承诺?」

Kristy也形容自己「寄人篱下」,处於「食物链最底层」,指台湾没有义务帮助香港人,自己在台没有发言权,但心情非常矛盾。「我也不想承认香港抗争者变成了蔡英文的政治手段丶筹码,但这是我的真实感受,有点被遗弃。当初蔡英文的选举宣传片有香港的抗争,一部分票源是来自香港因素,但她有没有兑现承诺?」

目前台湾协助港人是根据《港澳条例》第18条,「对於因政治因素而致安全及自由受有紧急危害之香港或澳门居民,得提供必要之援助」。台湾陆委会去年6月18日宣布《香港人道援助关怀行动专案》,​7月1日开始营运台港服务交流办公室,设「专案管理」服务。

台港服务交流办公室去年​7月1日开始营运

Kristy曾就护照问题向该办公室求助,职员却表示爱莫能助,仅着她继续以侨生身份就学,「多等几年」,等未来更多同类求助个案,才可给政府压力要处理。

「但什麽叫等几年?几年是多少年?在制度上会怎样解决?感觉他们只是答问题的机器,而题库内没有我问的问题,所以无法回答我。」她感到无奈和彷徨,也求助无门,「这个办公室是蔡英文政府成立的,连他们都帮不到我,请问还有谁可以帮我?」

德国之声就此向台湾陆委会查询,至截稿前未获回应。

政府靠不住,Kristy只好自己想办法,现时把寄望放在同样曾在理大前綫丶目前有案缠身的香港男友,他本身已有台籍,若今年审讯结束丶走运不用坐牢的话,就可以赴台生活,两人拟赶在明年Kristy护照过期前结婚,「我才18岁,从没想过这麽早结婚,但护照过期後连婚也结不了,而且这是延长居留的唯一出路」。她承认这是权宜之计,「身份问题是个计时炸弹,结婚是延迟它爆炸的时刻,我婚後两年可以申请入籍,但还是需要护照和良民证等文件,到时一样会爆炸」。

参与反送中运动的香港人,很多都患上创伤後遗症丶焦虑等情绪病,图为一名被捕的理大示威者。

情绪困扰不敢求助

一场社会运动,彻底改变了无数香港青年的人生轨迹。「生理盐水」在台湾享有自由,却不自主,他终日郁郁寡欢,多次表示绝望,「因为自己的人生已成定局了,读完四年书还要在这里工作几年才有机会拿到身份,但这不是我想要的生活,谁会想离开自己的家?」

他透露,自己因反送中运动患上创伤後遗症(PTSD)丶焦虑丶躁狂等情绪病,但因为安全疑虑及曾被出卖,变得难以信任别人,加上在台湾学校内遭本地同学排挤,即使情绪困扰也不愿求助。

因理大一役患上创伤後遗症的Kristy,也表示感到漂泊,没有人能理解她的心情。「香港同学暑假还能回家,他们会讨论回去要吃什麽美食,而我连护照都快没有;有台湾同学家住万华,说因为疫情,暑假前都应该不能回家,妈妈会很想她。我在旁一边听一边忍住眼泪,因为我永远都不能回家。」

她说去年走得太急,没跟家人好好道别就离港,早年丧父的她,现在只剩下母亲在家,她顿一顿道:「妈妈身体不好,一个人孤伶伶在香港,我觉得很对不起她,我最大心愿就是回家跟她吃一顿饭。」而她明知道在可见的十年丶二十年,这也是不可能完成的愿望。

相关图集:香港人的漫漫流亡路

许颖婷:21岁的许颖婷在2020年12月17日宣布离港,她是前学民思潮成员,也是在美港人组织We The Hongkoners发起人,曾在同3月针对美国人口普查发起活动,呼吁在美港人在普查问卷上的种族栏选择「其他亚洲人」,并填上「香港人」,澄清与中国人之间的分别。
梁颂恒:前立法会议员、青年新政前召集人梁颂恒(中),在2020年12月11日宣布与香港家人断绝关系,并辞去青年新政一切职务。隔日,梁颂恒证实自己身处美国华府,将申请政治庇护。
最年轻流亡者:2019年反送中运动期间,少年曾志健遭警察实弹射中胸口闻名。其15岁女友因参与反送中,2019年曾被检控,在2020年12月14日宣佈抵达英国伦敦寻求政治庇护,成为记录上最年轻的流亡抗争者。
许智峯:面對九項控罪的香港前立法会议员许智峯,在保释期间赴丹麦出席公务訪問,同行的還有其父母、妻子和兩名年幼子女。结束外访后,他在2020年12月3日宣布退出民主党、正式流亡,數天後他一家人的银行账户遭冻结,之後又獲部份解冻,港府谴责其弃保潜逃行为。
香港中文大学女学生:一名因参与反送中示威被控暴动罪的香港中文大学女学生2019年赴德国申请难民庇护,2020年10月14日获批,成为因反送中运动获德国政府批准的首宗政治庇护个案。
朱牧民:朱牧民是美國「香港民主委員會」總監、「占中三子」之一朱耀明兒子,是美國多部挺港法案幕後推手。他本身是美国公民,但在2020年7月31日同陈家驹、黄台仰、郑文傑、刘康、罗冠聪等人被港府通缉,是首位因《國安法》遭緝的外籍人士,也因此以後不能回到香港。
刘康:18歲的香港效益主義黨主席、公開大學學生刘康,在2020年7月30日宣佈流亡,指6月底已到英國寻求政治庇护。他曾到英美领事馆请求制裁林鄭月娥,並出版主张港独书籍《轻论时政》。他流亡後遭警方通緝,涉嫌違反《國安法》中的煽动分裂国家、勾结外国或境外势力危害国家安全。
罗冠聪:《香港国安法》2020年6月30日在中國人大常委會通過,香港众志随即解散,黃之鋒、羅冠聰等人陸續宣佈退黨。同年7月2日,罗冠聪透过脸书证实离港,落脚英国。他是反送中爆发后,最早离开香港的公众人物之一。他離港後,被香港警方以違反《國安法》、涉嫌煽動分裂國家罪名通緝。
陳家駒:「香港独立联盟」召集人陈家驹曾因非法集结罪被捕,在2020年6月保释期间未报到,后证实离开香港,被爆料飞往荷兰,又传转匿英国。陈家驹也曾是学生独立联盟召集人与前公民党成员。他因煽动分裂国家、勾结外国或境外势力危害国家安全等罪名,于2020年7月31日被香港国安处通緝。
郑文傑:曾在英国驻港领事馆任职的郑文傑曾在2019年被深圳公安以嫖娼为名带走,行政拘留15天后获释。随后郑到台湾暂避,辗转到英国暂居,终在2020年6月获得英国政治庇护。郑文傑现在英国筹组香港「流亡议会」,也创立英国港侨协会,盼协助在英港人融入当地生活又保有原文化。
黄台仰:2019年5月,在反送中争议延烧期间,德国当局证实两位香港人-黄台仰与李东昇在2018年已获得德国庇护。黄台仰是本土民主前线前创办人,因参与2016年的「旺角骚乱」被控暴动等罪名,2017年9月弃保潜逃。黄台仰目前在哥廷根(Goettingen)大學修讀哲學和政治,也有份成立组织「避风驿」,协助流亡港人。
李东昇:李东升为本土民主前线前成员,与黄台仰弃保潜逃到德国寻求庇护之后,于2018年获德国政府批出难民身份,2019年起在德国柏林的一所大学修读学位课程。
林荣基:2019年,香港铜锣湾书店店长林荣基因担心《逃犯条例》修订后,自己会被引渡到中国大陆,4月即流亡至台湾,隔年在台湾重开铜锣湾书店。

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