综述：中国货币政策更注重支持实体经济 不良压力上升需加强风险监测预防
路透北京6月9日 - 全球货币大宽松何时退出尚未有明确的时间表。中国央行则再度强调要珍惜正常货币政策空间，处理好恢复经济和防范风险关系，把服务实体经济放在更加突出的位置；并表示要深化利率、汇率市场化改革，优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低。
央行周二稍晚发布《中国区域金融运行报告（2021）》并称，目前国内系统性金融风险上升势头得到遏制，金融风险逐步收敛、整体可控，但疫情冲击下市场主体债务违约风险可能上升，金融机构面临不良资产上升压力，因此要加强风险监测预防。
“健全现代货币政策框架，完善货币供应调控机制，管好货币总闸门，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，”报告称。
报告重申，要科学精准实施宏观政策，把握好政策时度效，着力稳定市场预期；稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。
与此对应的是，5月底美国联邦储备委员会(美联储/FED)决策者更接近开始讨论缩减刺激，但认为目前经济仍需支持。欧洲央行（ECB）执委也认为欧元区经济已达到拐点，但仍需央行支持。
中国央行并表示，要进一步发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具的牵引带动作用，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，引导金融机构加大对科技创新、小微企业、绿色发展的支持。
央行指出，下一步将加强风险监测预防，完善风险处置长效机制，进一步压实各方责任，多渠道补充银行资本金，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
“加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施的统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理，”报告称。
将密切监测区域金融风险，必要时向地方政府提示风险；稳妥处置个体机构风险和重点领域风险，严格压实金融机构及股东的主体责任，压实地方政府的属地风险处置责任和维稳第一责任。
**压降不规范存款创新产品，地方法人银行应回归当地**
央行同时也强调，要进一步强化行业自律，规范存贷款市场秩序。严守存贷款产品的边界和自律要求，严禁不规范产品通过各种线上线下形式进入市场，压降不规范存款创新产品。
同时，禁止地方法人银行开办异地存款，推动明示贷款年化利率，避免非理性竞争。
近年来，地方法人银行的线下优势受到削弱，线上业务拓展较慢。它们对传统贷款业务依赖性强，而定价能力不足，与大中型银行竞争处于弱势，面临留客难、获客难，净息差收窄、资产利润率下降的压力。
部分法人银行机构利用同业、理财、表外业务过度扩张资产负债表，异地化经营做大规模。部分银行信贷投放主要满足地方政府平台融资需求，对小微、民营企业在客户培育、产品研发等方面的资源投入明显不足，偏离定位。
“应引导地方法人银行回归当地、回归本源，坚守‘支农支小’定位，完善公司治理机制，健全可持续的银行资本补充渠道，加快加大不良贷款处置化解，”报告称。
还要明确行为底线，约束“一把手”行为；严格规范股权管理，强化股东行为监管，严格控制关联交易，严格约束控股股东行为，防止控股股东不当干预机构经营。
2020年末中国有地方法人银行4,000余家，央行对其中402家进行抽样调查显示，样本银行净息差2.1%，同比下降0.13个百分点，为近三年来最低水平；资产利润率为0.6%，同比下降0.2个百分点。
“支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，加大不良贷款损失准备计提和核销处置力度，”央行称。
日前中国市场利率自律机制工作会议也强调，“要优化存款利率监管，加强存款利率自律管理，引导金融机构自主合理定价”。（完）
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