16/06/2021 - 16:01

“很难将中俄关系看作是一个整体阵营

Isabelle Facon：“很难将中俄两国关系看作一个整体阵营。如果细看，我们可以注意到，这是两个都非常在意各自的主权、很在意各自外交政策可以享有的空间的国家，因此目前两国之间并没有形成完美的战略协调，也没有组建传统的军事联盟的计划。但是，的确，美国既把俄罗斯，也把中国看作是未来的巨大挑战，这在特朗普时代就已经是这样，拜登上台后仍在继续，尽管美国认为中国的崛起是最大的挑战。但这种局面的确拉近了中俄两国的关系。”

“这种密切关系并不是只是宣示一种姿态，而是确实通过一些中俄都参与的论坛等形式有具体的体现。比如上海合作组织就在讨论各国应当反对外国干涉，坚持选择政治与经济模式的自由等话题，这在某种意义上是中俄两国力图对外宣传一种不同于西方的发展模式。这种努力在一些非洲国家或中东地区国家可能奏效，在欧亚大陆的某些国家也是这样。”

法广：中俄两国虽然同被美国视作战略对手，但美俄领导人虽然明知双方在一系列议题上立场严重分歧，对此次会谈取得重要成果并不寄予太大希望，但还是决定举行最高领导人会谈。地点就选在36年前开启了冷战结束进程的美苏会谈的日内瓦不能说没有任何象征意义。而此时拜登与中国国家主席习近平的会晤尚未提上日程。美国面对中俄两国的策略似乎也还是有所不同。

Isabelle Facon：“这种区别来自美国对两国在全面认知上的不同。美国认为中国挑战更大，因为它认为中国实力的基础比俄罗斯更为坚固。经济与金融实力的崛起增强了中国的军事能力。在较长时期内，中国提出的挑战大于俄罗斯。当然俄罗斯的实力仍然很强，因为它还是核武大国。俄国的常规武器能力也得到了提升。但是在经济层面，俄罗斯的实力远远落后于中国和美国。可以说，俄罗斯目前只是靠它的破坏能力来展示其影响力，对于美国，对于西方国家来说，俄罗斯的角色更是一个搅局者。这与美国对中国的看法不同。就是说，在美国看来，中国更是一个需要长期面对的战略挑战，而俄罗斯是当下的挑战，但它的实力相对于中国比较弱。”

在拜登试图组建的民主联盟内部， 欧洲盟友与美国对中俄两国所代表的威胁的认知不尽相同。一些欧洲国家认为紧邻欧洲的俄罗斯是更直接的威胁，而对于美国来说，中国则是更大的挑战……Isabelle Facon女士表示，的确，欧洲内部无论是在俄罗斯议题，还是在中国议题上，都有认知分歧。美国需要面对的困难是如何推动欧洲协调立场。虽然有些欧盟成员的确认为俄罗斯威胁更为紧迫，但其它成员则更是不想看到中美竞争主导未来国际秩序，不想因此卷入其中，不想陷于不得不选边站并推动中国与西方紧张关系持续升级的状态。

拜登与普京此次在日内瓦的会晤，要面对一系列近年来不断导致双边关系恶化的议题，诸如网络攻击行为、人权问题（尤其是俄罗斯反对派领袖人物纳瓦尔尼的命运问题）、双方相互驱逐外交官议题等等。在军事上，特朗普在任期间，美俄多项控制军备协议未能延续，导致军备竞赛可能重新开始的忧虑。另外，近10万俄罗斯军队近期陈兵乌克兰边境，令人担心俄罗斯继2014年吞并克里米亚之后，会入侵乌克兰。

美国方面对这次会晤的成果期待不高。会晤前夜，白宫表示，美国的目标只是让两国关系变得“比较稳定”和“可以预期”。

普京则表示，希望与美国建立相互尊重的关系。有专家认为，普京在一定程度上，已经达到了这一目的。峰会本身说明对于美国来说，俄罗斯依然重要。

中俄实力上的此消彼长令一些观察人士认为，遏制中国实力的成长壮大其实也是俄罗斯的利益所在。拜登离开布鲁塞尔，前往日内瓦时自信地表示，美欧联盟巩固，北约组织团结，美国回来了。在日内瓦，面对拜登，普京在何种程度上相信中俄友谊坚固？