政府建議修改有關推行都市固體廢物收費計劃的初期安排，包括在相關條例通過後，設18個月時間讓市民及政府內部作準備，初期政府會免費為市民派發免費膠袋，亦會協助商界處理廚餘問題。　

在立法會有關垃圾收費修訂條例的草案委員會上，政府交代聽取議員意見後作出的修訂建議，草案通過後會設18個月的準備期，至於正式落實收費的日期，政府會再徽詢立法會意見後，提交附屬法例，經先訂立後審議程序處理。初期政府會在一段時間免費為市民提供指定垃圾膠袋，至於食物業方面，政府會為業界收集已經妥善分類的廚餘，運往廚餘回收設施，業界不用支付費用。

多名議員都表示，不反對或原則上同意垃圾徵費的條例草案，但關注免費派發指定垃圾袋的時限、可行性、法例生效時間等問題。其中民建聯議員鄭泳舜關注，政府以什麼指標擬定正式落實時間，希望當局為市民提供免費膠袋的時間可以長一些，因改變習慣並非3日2夜便可做到。

環境局副局長謝展寰表示，政府考慮落實時間時，除看經濟因素，亦會看社會準備情況，除食肆外，亦要顧及清潔工及物業管理方面的準備，不會設下硬指標例如當失業率回落到百分之4便推行。至於膠袋的派發安排，因為涉及複離程序仍在研究，未有詳情。

法案委員主席易志明說，政府的目標是在本立法年度通過條例草案。