在西方反对与埃及红线之间 打击复兴大坝选择已经消失了吗? | 埃塞俄比亚 | 半岛电视台
埃及正在准备军事行动并在加强与埃塞俄比亚邻国的外交行动,与此同时,西方对打击复兴大坝的任何军事行动发出警告,而埃及在处理复兴大坝问题时可能会考虑军事打击或其他选择。
美国和欧洲就复兴大坝危机政治解决方案达成一致,即通过开罗、喀土穆和亚的斯亚贝巴之间商定的解决方案,并一致认同在非盟主持下恢复谈判的必要性。
有人指责西方国家在复兴大坝危机问题上偏袒埃塞俄比亚,专家和政治分析人士一致认为,美国和欧盟最近的警告不会促使埃及放弃其在尼罗河水域的“合法权利”。
一位政治分析人士认为,西方的声明可能是为了试探开罗是否考虑对复兴大坝进行军事打击的选择,但一位前外交官证实,没有任何推动军事行动的迹象,但同时他预计,埃及军队将对复兴大坝发起军事打击。
开罗和喀土穆——当地时间31日——将结束“尼罗河卫士”联合军事演习,这是第三次举行此类的联合军演,与此同时,预计美国非洲之角特使杰弗里·费尔特曼本周将对该地区进行访问。
白宫方面称,杰弗里·费尔特曼此次访问旨在与这三个国家领导人进行磋商,并进行外交努力,以帮助解决争端,特别是有关复兴大坝的争端,前提是他就解决这些争端的举措向美国总统乔·拜登提交了相关报告。
埃及总统塞西重申了尽早就复兴大坝蓄水和运营达成公平和平衡协议的必然性,并在上周四访问吉布提期间强调称,他的国家拒绝(埃塞俄比亚)采取单边举措——不考虑两个下游国家利益和权力——强加既成事实的任何企图。
吉布提是埃及加强联系的第五个埃塞俄比亚邻国,埃及在过去三个月中与埃塞俄比亚多个邻国加强了一定程度的军事合作,其中包括苏丹、乌干达、布隆迪和肯尼亚。
当地时间5月30日,埃及军方发言人宣布参谋长穆罕默德·法里德在结束对肯尼亚和卢旺达正式访问后回国,在访问期间,法里德讨论了联合军事合作和对国家安全威胁多个方面的问题。
塞西曾认为尼罗河水域是埃及的红线,与此同时,亲埃及政权的媒体也谈及,如果谈判路径不成功,埃及可能会被迫对大坝进行军事打击。
西方警告
美国务院非洲事务代理助理国务卿罗伯特·哥德克警告说,对大坝的任何军事行动都将是灾难性的,并指出,他的国家正在寻求分两个阶段解决危机,第一阶段解决埃及和苏丹对复兴大坝即将蓄水担忧的问题,第二阶段致力于为长期解决水问题寻找到解决方案。
有关于此,欧盟外交和安全政策发言人纳比拉·马斯拉利告诉半岛电视台说,这场危机没有军事解决方案,并强调说,欧盟及其非洲之角特使所持立场与美国立场是一致的。
美国国务院地区发言人杰拉尔丁·格里菲斯在接受《国家回声》电话采访时强调,无法通过施压、干预或军事打击来解决复兴大坝危机,并指出,将继续进行外交磋商以达成和平解决方案。
生存问题
另一方面,埃及学术和政治分析家哈桑·纳法 (Hassan Nafaa) 强调,复兴大坝危机是一个生存问题,真正的担忧是,埃塞俄比亚坚持在没有达成协议情况下对复兴大坝进行蓄水和运营。
纳法在向半岛电视台发表的声明中警告说,大坝的第二次蓄水意味着埃塞俄比亚有能力完全控制尼罗河水域,下游国家没有任何权利,并强调说,埃及没有一个人会接受这一逻辑。
纳法表示,随着埃塞俄比亚的坚持,达成解决方案或真正解决危机的希望正在逐渐消退,对复兴大坝进行打击成为最后的解决方案,他并希望给外交解决方案提供充分机会,直到危机解决为止。
有关对埃及政权所持立场的评论,纳法强调,“如果赋予埃塞俄比亚人控制尼罗河水域的权利,任何政权都将完全失去其合法性”,并指出,必须考虑来自地区和国际的压力与限制。
纳法补充说,“但如果埃塞俄比亚坚持自己的立场,甚至到了将控制尼罗河水域或决定将水资源出售给埃及的地步,那么除了对复兴大坝发动军事打击或占领大坝所在地区之外,别无他法。”
对于最近西方的警告,纳法解释说,这些警告并不意味着改变,据悉,欧盟和美国都不赞成通过军事行动解决危机。
纳法指出,美国总统唐纳德·特朗普此前——就埃及打击复兴大坝事宜——发表的声明对亚的斯亚贝巴而言,与其说是为打击复兴大坝开绿灯,不如说是警告。因此,没有采取军事行动的机会,他并指出,特朗普本人并没有尽可能对埃塞俄比亚采取果断立场。
可能的军事行动
另一方面,国际法教授、前助理外交部长阿卜杜拉·阿沙阿勒也提出了同样的问题,他表示,埃及军队可能会不顾美国和其他警告而采取军事行动,并强调说,这是奇怪和不可接受的举动。
阿沙阿勒在向半岛电视台发表的声明中表示,美国和欧洲的声明主要是以色列的警告,并密谋反对埃及通过控制尼罗河来统治埃塞俄比亚。
但他补充说,不过,到目前为止,还没有出现推动军事行动的任何迹象,并强调,“埃及政府和塞西不会忍受埃及在历史上做出让步,美国和欧洲都不会使他们受益。”
阿沙阿勒表示,埃塞俄比亚在美国怂恿下打压埃及,与此同时,西方国家不希望解决问题,也不希望推动亚的斯亚贝巴签署具有约束力的协议。
声明等级
在此背景下,学术和政治分析家凯里·奥马尔(Khairy Omar)排除了他的国家对复兴大坝发动军事打击选择逐渐消息的可能性,并指出,危机越加剧,就越难区分可用选择,而可行的选项是国家行政部门关注的问题。
关于美洲和欧洲最近所表明的立场,奥马尔在致半岛电视台的声明中指出,声明等级并不能表达对美国或整个欧盟集团的最终理解,也无法将这些声明归于以下事实:西方试图确定埃及军事打击复兴大坝的可能性。
奥马尔补充说,这可能是企图弱化开罗近期外交和军事行动的重要性,特别是其外交代表权较低,这些声明没有出自美国国防部或美国非洲司令部(AFRICOM)等高级别部门,也并非来自欧洲重要国家。
奥马尔排除了在这些声明后埃及选择范围缩小的可能性,并强调,埃塞俄比亚复兴大坝对埃及来说是一个战略问题。
与此同时,奥马尔还排除了当特朗普发表著名讲话时,他的国家此前有计划打击复兴大坝的可能性,并解释说当时的情况不适合军事行动,因为当时的打击行为将导致军事困境而不是利益,解决复兴大坝危机问题不是为了发动军事打击,而是为了如何遏制危机。
军事限制
另一方面,爱哈拉姆政治与战略研究中心专家哈尼什·拉斯兰(Hani Raslan)则表示,塞西已经宣布了埃及就复兴大坝危机所持的立场,即“触及埃及供水能力是一条红线”,他并指出,在苏丹进行的军事演习直接针对的是复兴大坝危机和(埃塞俄比亚-苏丹)边界危机。
哈尼什·拉斯兰——他也是该研究中心非洲事务高级研究员——表示,有两点代表对埃及军事决定和行动的限制,首先是华盛顿已表示不希望采取军事行动,这可能导致埃塞俄比亚的全面崩溃。
拉斯兰通过他的Facebook帐户表示,他认为,美国的估计表明埃塞俄比亚正在瓦解,因此其改变了原有的立场,并开始对埃及的立场作出更多回应,并且想要告诉埃及,隧道的曙光即将到来,不要仓促采取军事行动。
第二点——根据拉斯兰的说法——是苏丹的立场,苏丹对军事行动完整愿景缺乏清晰立场和分歧,与此同时,较埃及相比,复兴大坝对苏丹而言更危险。