美国可能会通过核打击来报复网络攻击 | 美国 | 半岛电视台
根据《华盛顿邮报》发表的一篇分析文章,来自斯坦福大学的两名美国研究人员认为,在前总统唐纳德·特朗普执政期间制定的核政策,允许美国总统对包括俄罗斯和朝鲜在内的任何国家发动核打击,只要能够证实对方计划对美国发动重大的网络攻击。
国际法和政治学研究人员艾伦·韦纳与斯科特·萨根表示,特朗普政府在2018年首次宣布美国将在受到“严重的非核战略袭击”的情况下考虑核威慑的可能性时,便扩大了核武器的作用,并使军事选项成为了可能。
在这个框架下,“美国或其伙伴、盟国的人口或基础设施遭受类似袭击”的情况也同样适用,此外,对通过生物武器带来的毁灭性袭击作出核反应,也可使用同一项原则来证明其合理性。
非法措施
但是,两名研究人员认为,根据国际法的规定,几乎在所有的情况下,美国以核武器来应对生物或网络攻击都是“非法之举”。
两名研究人员补充称,非法作出核反应的威胁,削弱了威慑的力量,因为它是一种缺乏可信度的威胁,此外,这项政策最终还可能导致国家元首走向完全相反的方向,即在威慑失败的情况下发动核攻击。
美国公众可能确实愿意在受到敌人的毁灭性打击后进行报复,但是武装冲突法要求排除部分军事选项,包括因受到“严重的非核战略袭击”而实施核报复。
拜登政府目前正在审查美国的核态势,而特朗普在2018年通过的修正案被视为一个紧急的重新评估重点,而这一点至今仍被普遍忽视。
两名研究人员强调,官员们回顾了这项进程,他们现在有机会充分考虑所谓的“核法革命”,全球对国际法关于战争的限制的认识日益加深,特别是那些保护平民的限制,甚至适用于核战争。
大多数美国人都知道由核武器引发的“战略革命”,是将威慑问题造成的巨大破坏,作为美国国家安全的首要任务。
例如,在1945年日本广岛遭到原子弹袭击后不久,冷战初期主要的战略家之一伯纳德·布罗迪写道,“目前为止,我们的军事机构的主要目标是赢得战争……从现在开始,我们的主要目标应该是避免战争”。
数十年来,植根于美国威慑思维的想法是,美国将对任何使用核武器攻击它或它的盟友的国家或城市造成“必定的破坏”。
机密文件
例如,根据近期被解密的一些可追溯至1969年至1971年、理查德·尼克松执政期间的情报文件,在冷战最为激烈的时候,美国的核战争计划旨在摧毁“共产主义的苏联和中国至少70%的城市工业中心”并“消灭其30%的人口”。
两位研究人员得出结论称,很明显,像这样的计划并不符合国际法关于武装冲突的基本原则,这也解释了美国政府在上世纪70年代所强调的内容,即在1977年为1949年日内瓦公约而签署的第一附加议定书,并不适用于核武器。
这项议定书要求所有国家在战争期间遵循“区分原则”(在军事目标和民用目标之间划定界限)、“相称原则”(确定由合法攻击造成的非故意或附带平民伤害,不超过攻击的军事框架),以及“预防原则”(尽一切可能避免杀害平民或至少减少其伤亡),而这些规则都是美国在那段时间内没有遵守的。