美国科洛尼尔管道运输公司的一家天然气站日前曾因受到网络攻击而中断工作,从而导致美国东部地区的天然气供应中断数日(法国媒体)

根据《华盛顿邮报》发表的一篇分析文章,来自斯坦福大学的两名美国研究人员认为,在前总统唐纳德·特朗普执政期间制定的核政策,允许美国总统对包括俄罗斯和朝鲜在内的任何国家发动核打击,只要能够证实对方计划对美国发动重大的网络攻击。

国际法和政治学研究人员艾伦·韦纳与斯科特·萨根表示,特朗普政府在2018年首次宣布美国将在受到“严重的非核战略袭击”的情况下考虑核威慑的可能性时,便扩大了核武器的作用,并使军事选项成为了可能。

在这个框架下,“美国或其伙伴、盟国的人口或基础设施遭受类似袭击”的情况也同样适用,此外,对通过生物武器带来的毁灭性袭击作出核反应,也可使用同一项原则来证明其合理性。

非法措施

但是,两名研究人员认为,根据国际法的规定,几乎在所有的情况下,美国以核武器来应对生物或网络攻击都是“非法之举”。

两名研究人员补充称,非法作出核反应的威胁,削弱了威慑的力量,因为它是一种缺乏可信度的威胁,此外,这项政策最终还可能导致国家元首走向完全相反的方向,即在威慑失败的情况下发动核攻击。

美国公众可能确实愿意在受到敌人的毁灭性打击后进行报复,但是武装冲突法要求排除部分军事选项,包括因受到“严重的非核战略袭击”而实施核报复。

拜登政府目前正在审查美国的核态势,而特朗普在2018年通过的修正案被视为一个紧急的重新评估重点,而这一点至今仍被普遍忽视。

两名研究人员强调,官员们回顾了这项进程,他们现在有机会充分考虑所谓的“核法革命”,全球对国际法关于战争的限制的认识日益加深,特别是那些保护平民的限制,甚至适用于核战争。

大多数美国人都知道由核武器引发的“战略革命”,是将威慑问题造成的巨大破坏,作为美国国家安全的首要任务。

例如,在1945年日本广岛遭到原子弹袭击后不久,冷战初期主要的战略家之一伯纳德·布罗迪写道,“目前为止,我们的军事机构的主要目标是赢得战争……从现在开始,我们的主要目标应该是避免战争”。

数十年来,植根于美国威慑思维的想法是,美国将对任何使用核武器攻击它或它的盟友的国家或城市造成“必定的破坏”。

机密文件

例如,根据近期被解密的一些可追溯至1969年至1971年、理查德·尼克松执政期间的情报文件,在冷战最为激烈的时候,美国的核战争计划旨在摧毁“共产主义的苏联和中国至少70%的城市工业中心”并“消灭其30%的人口”。

两位研究人员得出结论称,很明显,像这样的计划并不符合国际法关于武装冲突的基本原则,这也解释了美国政府在上世纪70年代所强调的内容,即在1977年为1949年日内瓦公约而签署的第一附加议定书,并不适用于核武器。

这项议定书要求所有国家在战争期间遵循“区分原则”(在军事目标和民用目标之间划定界限)、“相称原则”(确定由合法攻击造成的非故意或附带平民伤害,不超过攻击的军事框架),以及“预防原则”(尽一切可能避免杀害平民或至少减少其伤亡),而这些规则都是美国在那段时间内没有遵守的。

来源 : 华盛顿邮报