焦点：欧洲央行进行其史上最大规模改革 调整通胀目标并纳入气候变化考量
路透法兰克福7月8日 - 欧洲央行周四设定了新的通胀目标，并将在应对气候变化方面发挥重要作用。这个欧洲最高权力金融机构正着手进行其23年历史上规模最大的改革。
由于通胀率近10年来未能达到其目标，欧洲央行总裁拉加德对该行内部运作进行了长达18个月的评估，甚至挑战了央行的基本原则，以期重新制定策略并增强可信度。
欧洲央行政策评估的关键结论是将中期通胀目标设定在2%，摒弃之前的“低于但接近2%”目标。之前的目标给人的印象是更担心价格增长高于目标。
“我们知道通胀不会一直保持在2%的目标水平，有时可能会略低于目标，暂时在两个方向上偏离目标。这没什么，”拉加德在介绍此次评估的新闻发布会上说。
“我们是否像美国联邦储备理事会(美联储/FED)那样设定平均通胀目标？回答是：不，绝对不是，”她说，她所说这种政策市是允许通胀在一段时间超过目标，以使平均通胀保持在目标水平。
荷兰国际集团(ING)的经济学家表示，此举意味着欧洲央行“在结构上更加鸽派”，但也指出，这是欧洲央行通胀目标从最初的“低于2%”向最新表述的逐步演变。
他们总结道，“这种长期发展明显标志着一种向更加鸽派逐渐过渡的趋势(即使是微妙的)。”
1990年代初，新西兰和加拿大的一些较小的央行率先采用了通胀目标政策。人们普遍认为，通胀目标能够抑制物价上涨，并带来一段价格稳定时期。
但实验的结果好坏参半，尤其是在过去10年里，欧洲央行和日本央行等央行努力应对过低的通胀，这迫使它们将利率降至负值，并让人对央行的权力产生了怀疑。
这种通胀长时间低于目标的情况增加了寻求让通胀率升穿目标的可能性，但欧洲央行最终得出结论，物价上涨高于或低于目标都是不可取的，即使在经历了较长时间的低通胀之后，该行也不会以让通胀超过目标为目的。
“这一目标是对称的，意味着通胀高于或低于目标都是不可取的。”欧洲央行表示。
**超过目标**
欧洲央行承认，在某些情况下，当需要特别有力或持续的货币支持时，通胀可能会在短期内适度超过目标。
但在较长时间的低通胀之后，新政策并未承诺让通胀超过目标，这可能令正在寻找这种承诺的投资者感到失望，因为这种承诺将确保刺激措施持续到复苏阶段。
尽管如此，承认通胀仍可能暂时超过目标使欧洲央行在市场上的信誉得到了增强，让市场相信央行的通胀目标确实是对称的，政策制定者不认为2%是一个上限，这是央行之前的目标曾面临的困境。
欧洲央行还表示，对欧盟统计局目前编制的通胀指标感到不满，因为该指标遗漏了大量住房成本，但表示任何修正都需要数年时间，因此决策者也将考虑其他通胀指标。
欧洲央行表示，“管理委员会在评估货币政策时将考虑通胀指标，其中包括对自住房成本的初估数据，以补充其一系列更广泛的通胀指标。”
欧洲央行还表示，它将采取更多措施帮助应对气候变化，并将在信息披露、风险评估、抵押品框架和企业部门资产购买等货币政策操作中纳入对气候变化的考虑，这或许是最大的变化。
“欧洲央行将在不超出其职权范围的情况下，调整指导企业债券购买分配，将气候变化标准纳入其中的框架，”欧洲央行表示。(完)