政府就劏房租務管制修例，建議將規管租賃的租期固定在兩年，期間不得上調租金，業主與租客可以協定下調租金，而租客有權續租一次，租客將享有合共4年的租住權保障，即2年死約，再加2年死約的優先續租期。政府會強制規定劏房業主及租客簽署書面租賃協議。

政府建議，租客有權給予業主1個月通知後，在租期首12個月後終止租約。租客若未有按時交租等，業主可以強制執行重收權或沒收租賃權。

政府表示，為免業主任意加租及減輕租客租金負擔，建議續租時加設租金加幅上限，不得超過15%，或者差估署的私人住宅物業租金指數的百分比改變，以較低者為準。若差估署租金指數的百分比是負數，租金至少要按該百分比下調。

修例又建議業主不得要求租客繳付包括租金、水電費及賠償以外的款項；業主向租客就水電等公用設施收取的費用總和，如超出繳費單的款項，亦是違法。若業主是首次定罪，可被罰款1萬元，若第二次或之後定罪，可被罰款2萬5千元。

政府提出，若劏房無設立獨立電錶或水錶，業主要求租客付公用設施收費時，要提供相關繳費單副本，顯示租客分攤的款項。