伊朗新总统莱西能否拯救陷入困境的经济? | 伊朗 | 半岛电视台
易卜拉欣·莱西将于周四宣誓就任伊朗第八任总统,继承了一个陷入困境的经济,而经济命运与政治动荡交织在一起。
莱西承诺组建的“革命性”政府面临着一项艰巨的任务,即需要修复遭受美国制裁、新冠大流行影响以及经过数十年管理不善而存在结构性问题的经济局面。
通货膨胀使伊朗人的日常生活越来越困难,这是一个不可避免的经济困难,许多伊朗经济学家和分析师预计,至少在今年晚些时候之前,通货膨胀率将保持在 40% 以上。
与此同时,央行已将上一个和当前伊朗日历年(截至 2022 年 3 月)的年度通胀目标设定为 22%。
根据政府新闻消息称,经济学家马苏德·尼利7月初在一场经济学家会议上对莱西发出警告称,“不幸的是,今天我们正处于严重且无法控制的通胀形势边缘。”
根据劳工部的一份报告称,截至 6 月 21 日,食品的通胀超过了“危机”门槛,肉类、大米和水果等超过三分之二的主食价格年均上涨至少 24%。
其他食品必需品甚至超过了这个数字,黄油、鸡肉和液态油的价格在过去一年中分别飙升了 121%、118% 和 89%。
今年全球食品价格飙升,因为各大经济体放缓了新冠疫情限制,并重新营业,这引发了供应瓶颈。
但这只会加剧伊朗在大流行之前的通胀问题。
货币供应量的迅猛增长一直是推动伊朗里亚尔贬值的罪魁祸首,尤其是在美国制裁阻止该国获得本国外汇储备情况下。
美国的制裁也有效地将伊朗排除在全球经济之外,削减了伊朗的石油收入,随着美国前总统特朗普将伊朗一个又一个实体与个人列入黑名单,伊朗前总统哈桑·鲁哈尼拮据的政府继续依赖于中央银行印制更多货币。
特朗普政府于2018年单方面退出了2015年伊朗与世界大国签署的伊核协议,并开始实施极限施压政策,以阻碍伊朗经济发展,从那时起,伊朗官员已承诺实施“结构性改革”,以使该国过度紧张的预算从石油收入中脱离出来。
即使政府被指责通过鼓励伊朗普通民众跳入破裂的股市泡沫来支撑其财政,尽管如此,伊朗仍然面临巨额预算赤字,据信,截至 2022 年 3 月的当前财政年度,伊朗预算赤字高达 3 万亿里亚尔(120 亿美元)。
与此同时,根据中央银行数据,截至 3 月的日历年,所有工人的失业率为 9.6%,18岁至 35 岁的青年失业率为 16.7%。
通货膨胀、不平等、腐败和住房都是 6 月总统电视辩论期间浮出水面的问题。
莱西承诺在四年内建造 400 万套房屋,以缓解住房紧缩,承诺改革过时的银行系统,每年创造 100 万个就业机会,并将通货膨胀率降低一半,然后逐渐将其降至个位数。
他的前任做出了类似的承诺,但他们在很大程度上未能兑现。
伊核协议因素
伊朗表示,依靠其促进当地生产的“抵抗经济”学说,其在很大程度上经受住了美国制裁的风暴和中东最致命的流行病。
中央银行声称,在截至 3 月底的上一个日历年中,经济增长了 3.6%。
但即使是多年来一直抨击核协议彻底失败的强硬派也表示,必须恢复伊核协议以解除美国的制裁。
莱西还承诺组建一个“强大的”政府,该政府将能够在关于伊核协议的谈判中迫使西方做出让步,正式公布伊核协议,永久解除美国的制裁。
经济学家梅萨姆·哈什姆哈尼表示,但是,即使在原条款几乎没有变动或没有变化情况下重返伊核协议,对经济的直接影响也将是温和的。
他告诉半岛电视台说,“全世界都目睹了特朗普提出了伊核协议,并会考虑在与伊朗打交道时再次发生类似事情的风险。”
“即使他们可能认为特朗普错了,他们也看到了发生的事情。因此,现在的伊核协议必须保持稳定几年,才能让人相信它是可持续的。”
但是,哈什姆哈尼认为,从短期来看,全面恢复核协议可以防止对伊朗造成进一步损害,尤其是其陷入困境的私营企业面临无数挑战,包括但不限于汇款问题。
政府可以出售更多石油,但哈什姆哈尼表示,他对能摆脱严重依赖石油经济发生重大改善并不乐观,数十年来,伊朗经济一直在处理类似的结构性问题。
他表示,从长远来看,伊朗应该利用恢复核协议带来的机会,并准备好再次崩溃的可能性。
哈什姆哈尼表示, “伊朗必须以至少持续 15 年的长期贸易协定形式与该地区国家建立战略联盟。”
哈什姆哈尼补充说,通过这些协议,以及促进旅游和投资交易,地区利益将变得如此交织,以至于美国在考虑再次违背伊核协议之前必须三思而后行。
哈什姆哈尼还认为,解决预算赤字和通货膨胀等长期存在的问题与制裁无关,可以通过政策变化来补救,例如取消进口的人工汇率以及鼓励寻租活动和节约每年浪费数十亿美元的类似措施。
哈什姆哈尼表示,例如,邻国伊拉克和阿富汗面临更大的危机和持续的不稳定,但通货膨胀率保持在个位数。
“相比之下,” 哈什姆哈尼表示,“在伊核协议生效的三年期间,伊朗的通货膨胀率平均为 15%。”