2021年7月1日
埃塞俄比亚政府军离开默克莱市,将其留给了提格雷战士接管(阿纳多卢通讯社)

埃塞俄比亚中央政府军于周一(2021 年 6 月 28 日)撤离该国北部提格雷地区,这是自 2020 年 11 月以来一直肆虐该地区冲突的一个重要进展。

随着中央政府军撤离提格雷地区首府默克莱以及提格雷军队进驻,埃塞俄比亚政府宣布实施单方面停火,理由是在降雨季节为农业提供丰收机会。

作为埃塞俄比亚政府军宣布的回应,提格雷人民解放阵线发言人格塔丘·雷达宣布继续在该地区开展行动,甚至表示可能进行地域扩张。

然而,埃塞俄比亚政府军撤离提格雷地区举动却受到国际社会,特别是联合国、美国、欧盟和英国的广泛欢迎。

鉴于中央政府和提格雷人民解放阵线相互冲突的立场,问题出现了:撤军是否为政府和提格雷人之间的和解打开了大门?提格雷地区会重新恢复和平,并与政府关系翻开新的一页吗?或者这是一种分裂方式?这引发了真正的担忧,即打开其他地区要求自决的胃口,这是埃塞俄比亚宪法规定的。

分裂担忧

宪法第 39 条规定“埃塞俄比亚的每个民族和种族都拥有绝对和无条件的自决权,包括分裂权。”

随着最近的事态发展,在与苏丹接壤的贝尼尚古尔古穆兹地区(政府正在其土地上建造“复兴大坝”)和人口密度最大的奥罗米亚地区——埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德来自该地区,据悉,奥罗莫人占埃塞俄比亚总人口 40%,估计约有 1.2 亿人。

一些呼吁分离的奥罗莫反对者以及一些属于与提格雷地区接壤的阿法尔地区反对者也加剧了这种担忧。

而且,这里的分裂主义倾向采取跨界形式,一些极端分子呼吁建立“阿法尔国”,将其民族居住地区与埃塞俄比亚、吉布提和厄立特里亚等国隔开。

埃塞总理阿比·艾哈迈德(身着军装)去年底访问梅克莱市时与军方领导人握手(社交网站)

埃塞俄比亚军队的撤出是否构成在提格雷与猛虎组织对话的机会?

提格雷人民解放阵线部队很快就给出了答案,他们将控制范围扩大到更多城镇,甚至靠近该地区与苏丹的边界,并于周二(6 月 29 日)控制了哈姆拉市机场,距苏丹-埃塞俄比亚边境40公里。

这证实了提格雷人民解放阵线目前不想谈判,直到其完全控制整个提格雷地区,甚至是控制与阿姆哈拉地区有从属关系的有争议地区,在2018年之前,提格雷地区控制着阿姆哈拉地区。

阻止撤军带来和解的障碍是什么?

埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德认为,猛虎组织领导人是不法分子,必须逮捕和审判,他甚至在上届议会上决定,宣布“提格雷人民解放阵线”为恐怖组织,面对这些相互矛盾的立场,没有调解人,双方就不可能坐下来进行对话。

但停火决议受到的欢迎,以及要求联合国安理会下周五召开公开会议的呼吁,可能会导致国际调解产生结果。特别是此举正值美国非洲之角特使杰弗里·费尔特曼下周访问该地区前夕,费尔特曼访问重点将是关注提格雷地区问题和复兴大坝争端。

这需要改变阿比·艾哈迈德的立场,后者八个月来拒绝调解,认为该问题是内政,但由于战争带来的事态发展,提格雷地区问题转变为人道主义问题支持了他改变立场的可能性。

提格雷人将如何看待调解?

显然,自危机爆发以,提格雷地区官员拒绝2018 年中央政府推迟选举和在2019 年举行特别选举的决定,并反对阿比·艾哈迈德政府在其任期结束时继续任职,他们将严格要求中央机构改组,这可能会导致问题的爆发。

提格雷人在战争期间从哪里得到支持?

提格雷人民解放阵线的快速军事发展为其获得的支持来源打开了大门,特别是在2020 年 11 月受到第一次打击之后,当艾哈迈德宣布结束“执法行动”时,提格雷人民解放阵线被驱逐出主要城市,政府军及其厄立特里亚盟友控制了主要城市,并控制了主要道路。

厄立特里亚北部与提格雷地区接壤,厄立特里亚是阿比·艾哈迈德的盟友,这排除了厄立特里亚提供支持甚至允许提格雷人民解放阵线通过的机会。然而,苏丹地处提格雷西北边界,除了与法什卡边境地区争议外,与埃塞俄比亚政府还有两处争议,即苏丹和埃及共同应对埃塞俄比亚复兴大坝问题。

2020 年 11 月冲突开始时,中央政府指责提格雷人袭击分散的埃塞俄比亚军队北部指挥部,后者是陆军最杰出的四个指挥部之一,其中包括陆空编队。由于该指挥部靠近厄立特里亚,也特别重要,埃塞俄比亚在 1998 年至 2018 年期间一直与厄立特里亚发生边界争端,而且控制这个中心可能会回答获得供应来源的问题。

除了北部指挥部之外,埃塞俄比亚在靠近厄立特里亚边界的提格雷地区北部还拥有巨大的武器和弹药仓库,早先,提格雷人民解放阵线控制了这些仓库,并可能将它们用作补给品.

但中央政府所花费的时间,令人怀疑提格雷人民解放阵线是否从这些军事中心中受益。

复兴大坝危机是否会促使苏丹和埃及在提格雷向埃塞俄比亚施压? (社交网站)

谁能从中央政府施压中获益?

由于复兴大坝和法什卡过境点问题,使问题可能指向苏丹和埃及,但地理现实决定了这两个国家在造成埃塞俄比亚不稳定方面的立场不同。

苏丹毗邻埃塞俄比亚 4 个地区,即提格雷、阿姆哈拉、奥罗米亚和贝尼尚古尔,埃塞俄比亚 80% 的人口居住在那里,它们的人口是苏丹人口的两倍多,这使得苏丹人破坏邻国稳定的任何企图都成为冒险,为在抱怨基础设施薄弱、贫困和安全脆弱苏丹地区的难民潮敞开大门。与此同时,在这个饱受农牧民部落冲突困扰的地区,两国之间的开放边界也很容易跨越,并可能导致非法武器流动。

此外,由平民和军事人员组成的苏丹政府似乎就埃塞俄比亚所持立场处于几乎分裂状态,考虑到喀土穆在复兴大坝和 法什卡过境点中的利益,平民认为与亚的斯亚贝巴的关系具有战略意义。

至于苏丹政府中的军事人员,他们与埃及和海湾地区有地区联盟关系,这影响了他们就埃塞俄比亚问题所采取的立场,因此,苏丹似乎不太可能干涉埃塞俄比亚事务。

至于与埃塞俄比亚没有直接边界的埃及,不会受到当地安全局势的影响,同时向亚的斯亚贝巴施压以保护其在尼罗河水域的利益,也符合埃及的利益,乍一看,埃及可能支持埃塞俄比亚的不稳定。

但鉴于阿斯马拉与亚的斯亚贝巴的联盟,其将如何才能触及提格雷问题?厄立特里亚只剩下一个选择,那就是通过苏丹来做到这一点,而苏丹也与埃塞俄比亚拥有各种复杂情况。

来源 : 半岛电视台