即将在伊拉克举行地区峰会及其主要议程 法国、埃及和约旦领导人确认出席 | 伊拉克 News | 半岛电视台
在过去40年内被接连不断的危机和战争削弱实力后,如今的伊拉克希望通过本月底在其首都巴格达举行的地区峰会来发挥中东调停者的作用,旨在“缓和“该地区的危机。
伊拉克政治分析人士马尔欣·沙马里认为,此次峰会传递出的信息是:对于伊拉克而言,“煽动恐惧和蔑视的时代”已经结束,在美国2003年入侵后“受到邻国践踏的弱国时代”也已经结束。
在2019年10月的反腐败抗议运动后,穆斯塔法·卡迪米总理于2020年5月上台,他希望让伊拉克成为伊朗、沙特、土耳其甚至美国的对手。
据亲近伊拉克总理的消息人士透露,这场计划召开的峰会旨在让伊拉克发挥“建设性和包容性的作用,以解决影响该地区的各种危机”。
但是这将对该国形成挑战——伊朗在该国拥有巨大的影响力,而当局似乎无法满足人民在工作、基本服务、有罪不罚等方面的愿望。
到目前为止,除了埃及总统塞西和约旦国王阿卜杜拉二世之外,只有法国总统马克龙这唯一一位非地区国家元首确认会参与这场峰会。
据伊拉克消息人士透露,土耳其总统埃尔多安、伊朗总统易卜拉欣·莱希,以及沙特国王萨勒曼·本·阿卜杜勒-阿齐兹亦受邀参加这场峰会,但是他们尚未确认出席。
调解人作用
查塔姆研究所研究员雷纳德·曼苏尔表示,如果伊朗与沙特这两大对手能够共同出席在这场峰会上,这本身就会构成一件大事,从而可能加强伊拉克作为“调解人”的地位。
在过去的几个月内,伊拉克本来是沙特与伊朗代表之间非公开的会议场所。研究人员认为,伊拉克当前的目标是从伊朗和沙特(两国于2016年断交)的会谈“信使”转变为“发动机”。截至目前,伊拉克的会议组织者尚未透露将在本次峰会期间提出的问题。
伊拉克很可能还打算提出伊朗在该国的影响力问题,因为这些存在对许多伊拉克人而言,已经显得非常负面。
一位不愿透露姓名的西方观察员解释称,“伊拉克希望在确定其进程时拥有事情的控制权,并且不希望在今天之后受到地区紧张局势的影响。”
此外,预计还将在这场峰会期间提出有关伊拉克主权的问题。
腐败与社会危机
这场峰会还可能会提出另一个敏感问题,那就是土耳其在伊拉克库尔德斯坦地区针对库尔德工人党发动的军事行动——该运动被土耳其定性为“恐怖组织”。
土耳其的反复袭击有时会导致伊拉克领土上的平民丧生,并因此让伊拉克感到愤怒,但是它并没有这个问题上对其邻国(其最重要的贸易伙伴之一)提高声调。
在国内方面,此次峰会的召开距离提前举行的立法选举还有不到两个月的时间,而此时,伊拉克国内正因新冠疫情的爆发而经历着社会和经济方面的危机。
查塔姆研究所中心的研究人员指出,伊拉克人“并不认为该政府能代表他们”,他还补充称,“许多伊拉克人发现自己是社会各个方面长期存在的腐败的受害者”,与此同时,伊拉克正经历一个炎热且干燥的夏季,不断有医院发生火灾并造成人员伤亡,断电的情况也时有发生。
尽管卡迪米不是议会席位的候选人,但他可能会寻求组建“新的政府联盟来对总理人选达成一致”,从而获得下一个总理任期。正如政治分析人士沙马里所指出的那样,总理有义务在紧迫的内部问题和地区问题之间取得平衡,不是优先考虑后者,而无视内部危机。