焦点:中国中央政治局纠偏运动式“减碳” 强调“先立后破”
路透北京8月1日 - 中国中央政治局会议对运动式“减碳”点名纠偏,要求坚持全国一盘棋,先立后破。也即是说双碳目标作为长期目标,在没“立”住前,并不急于“破”,避免由于各地层层加码、不顾实际的减碳行为可能带来的经济和通胀双重压力。
政治局会议也再度提到要“做好大宗商品保供稳价工作”,表明大宗商品价格过快上涨挤占企业利润仍是当前政策持续关注的方向。而纠偏运动式减碳显然也是“保供稳价”的一个重要部分。
“运动式往往就是一刀切的,动静很大,这肯定是要反对的,最重要的是先立后破,比如说只有把清洁能源做大了,才能去掉煤炭,现在清洁能源不够就把煤炭去掉,将无法保障稳定安全和充足的能源供应,满足需求,”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强称,“也即是说,得有了新的支点,才能去掉旧的,”
中信证券明明债券研究团队也在报告中称,双碳是长期目标,没“立”住前,不急于“破”,碳达峰和碳中和目标着眼于长期,需要有自上而下的执行思路,也要有自下而上的执行方案,才能确保在如期完成双碳目标的同时,不对经济造成冲击。
中国提出“减碳”目标后,有些地方、企业已经积极行动同时,也有一些地方在空喊口号、蹭热度,还有一些地方有过度行动的倾向,超过了目前的发展阶段。
有一些地方则将“碳达峰”曲解为“攀高峰”,认为2030年前还可以继续大幅提高化石能源使用量。日前生态环境部就称,中央生态环境保护督察发现,一些地方存在盲目上马“两高”项目的冲动,有“大上、快上、抢上、乱上”的势头,必须坚决遏制。
中央政治局周五会议要求统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。国家发改委周日下午召开上半年发展改革形势通报会,亦要求统筹有序做好碳达峰碳中和工作。
**“全国一盘棋”**
力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,中国提出的“双碳”目标彰显了走绿色发展道路的决心,但“双碳”之路怎么走,迄今还没有全国性的统一指导方案出台。
“当下各地的碳达峰行为并没有形成全国一盘棋,都还是各自为政,中央后续是要统筹的,地方现在做的不见得都对,”华创证券首席宏观分析师张瑜称。
林伯强指出,中国现在是85%的化石能源,最终要做到零排放,那么到2060年要达到85%的清洁能源。国内水电潜能已经开发得差不多了,朝前走大规模增加的可能性不大了;核电站到2025年应该有70座左右,由于安全和布局问题估计也就是翻一倍、可能到140座左右就到顶了,中国核电的天花板很低;光伏现在是9%,如果到65%还有六七倍。
“现在讲清洁能源其实主力指的就是风电和光伏,但它们最大的问题是不稳定,想象一下50%到60%的用电都来自风电和光伏,都是不稳定的电,那么怎么用越来越不稳定的能源系统去应付越来越不稳定的气候,怎么才能保证稳定、安全?”他表示。
中国官媒--经济日报周日在“经济论坛”栏目发表评论文章称,应科学把握工作节奏,有序推进碳达峰、碳中和,把碳达峰当成碳冲锋不行,不能不顾经济发展需求轻率冒进;应清醒地看到,中国是尚处工业化中期的制造业大国,制造业在国际产业链中仍处中低端,在能源消费结构中,煤炭占比仍达56.8%。
文章提出两个“不可取”:短期内过快过猛关停煤电机组不可取,否则可能影响能源供应安全;把碳达峰、碳中和当概念炒作更不可取,碳达峰、碳中和绝不是一场资本狂欢。
**做好大宗商品保供稳价**
受大宗商品价格飙升影响,中国月度工业生产者出厂价格指数(PPI)在今年1月同比转正后,快速在5月冲高到了9%创逾12年半高点,6月虽然小幅回落至8.8%,但PPI料在高位盘旋一段时间。
中国政府通过约谈大型企业、严厉打击囤积居奇和查处违法违规倒卖大宗商品、投放国家储备等,成功抑制了国内大宗商品价格涨势。但近期国内煤价再度走高。
明明团队指出,近期主要由国际定价的铜和原油等大宗商品涨势趋缓,而国内定价的焦煤、动力煤等大宗商品价格再度走高,背后原因是供需缺口的存在,而运动式“减碳”或也是触发因素之一。
他们认为,当前铜、铁、原油价格高位震荡,输入型通胀总体可控但仍不可忽视。国内煤炭供需错配在短期内仍将延续,煤价高增或促使通胀压力的来源重回国内,缺煤缺电局面下通胀将呈现圆弧顶,回落速度或进一步趋缓,国内通胀压力仍需警惕,煤炭或成为短期内通胀压力的主要来源。
时值迎峰度夏的需求高峰,国家发改委日前已经印发通知,鼓励符合条件的煤矿核增生产能力。发改委周五还称,内蒙古38处停产露天煤矿目前已全部复产,预计8月初即可形成实际产量,达产后日可稳定增加产量20万吨。(完)