香港区议员宣誓本周五开始 未明言是否追讨违誓者薪金

中国国庆日亲北京香港群众挥舞五星红旗巡游(1/10/2020)

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随着北京实施香港《国安法》、香港政府修例要求区议员要宣誓效忠香港和《基本法》等原因,超过200名民主派区议员先后辞职。

香港政府宣布将分阶段为当地区议员举行宣誓仪式,特首林郑月娥指区议员如果拒绝宣誓,就会丧失区议员资格,宣誓后如果认定区议员的宣誓无效,该名区议员也可能丧失议席。

官员又指丧失议席的区议员,由失去议席当天起就不会获发薪金和津贴,但没有直接回应当局会不会在这种情况发生时向他们追讨自上任以来获发的薪金和津贴。

香港政府早前修改当地与公职人员宣誓相关的法律,加入一份“正面清单”和“负面清单”的行为,负面清单行为包括“危害国家安全”、“拒绝中国对香港行使主权”、“宣扬港独”、“寻求外国干预香港事务”等。修改后的法律规定,做出或有意图做出负面清单行为,即被视为不符合“拥护《基本法》”和“效忠特区”的要求,等同违反誓言,将会丧失区议员资格。

林郑月娥周二(9月7日)见记者时透露,将安排第一批区议员在周五(9月10日)宣誓,而因为现届区议会479名议员中已经有多人因为不同原因失去议员资格或请辞,因此只有剩下211名现任议员宣誓。

香港政府2019年在示威浪潮期间,按原定计划举行区议会选举,结果民主派大胜,但之后随着北京实施香港《国安法》、香港政府修例要求区议员要宣誓效忠香港和《基本法》等原因,超过200名民主派区议员先后辞职。

香港区议会选举某点票站工作人员在把选票分类(24/11/2019)

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香港政府2019年在示威浪潮期间,按原定计划举行区议会选举,结果民主派大胜。

自行辞任

林郑月娥又透露,仪式将在社区会堂进行,期间区议员将被要求面向中国国旗和香港区旗宣誓,首批宣誓的将会是香港岛各个选区的议员。她又指当局不会立即决定区议员誓言是否有效,如果对区议员的宣誓有怀疑,会有机会让对方申述,再作进一步判断。

被委任承担监誓职责的香港民政事务局局长徐英伟没有直接回应如果区议员的誓言被裁定无效会不会被追究,只表示被认为宣誓可能有问题的人“平生不作亏心事,半夜敲门也不惊”。

民主党现时仍然是区议会的第一大党,主席罗健熙在林郑月娥宣布宣誓安排后指,尊重每一位区议员按自己的情况考虑会不会宣誓,但目前无法估计最终有多少属民主党的区议员会宣誓,或能否通过宣誓门槛。

香港媒体今年7月引述政府消息指,经这种方法丧失资格的区议员,将被要求偿还已经发放的薪金和津贴,金额可能达上百万港元。消息传出后有超过200名区议员自行辞任。

香港有要求已经就任的民选立法会议员退回薪酬和津贴的先例。2016年立法会宣誓风波后,六人在中国人大常委会释法后,被法庭裁定失去立法会议席,其中四人在法庭颁布裁决时已经就任超过半年,但仍被要求交还约270万至310万港元(即约34万至39万美元)的薪金和津贴。但之后香港政府作出让步,只要求他们退还当时已经预先缴付的营运资金,折合约19万至31万港元 。风波涉及的另外两位立法会议员梁颂恒和游蕙帧则被追讨共计186万港元薪酬和津贴。

经历多人辞职后,民主派议员至今在区议会整体来说仍然属大多数,但建制派在部份地区已经重夺控制权。其中在北区区议会,民主派原本是多数派,但多名议员辞职后现在只剩下四名民主派议员,比控制七席的建制派少。

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宣誓就像“紧箍咒”

除了自行辞任,一些区议员也因为移居外国、因示威浪潮相关案件被捕被关押等原因失去议席,另外有数人报名参选原定去年举行的立法会选举后,被认定不拥护《基本法》而不获参选资格,同时被取消区议会议席。

香港法律制度中,民选公职中之前只有立法会议员须宣誓就职需要宣誓,但香港政府今年初提出修订,要求区议员就职时也需要宣誓,当时大部份民主派立法会议员已经请辞,修订最终只有一票反对票,获得通过。

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一些因为不愿意宣誓而辞任的区议员早前向BBC中文形容,宣誓的要求就像“紧箍咒”,未来也可能会新增更多的规定。

其中,今年5月已经辞职的黄大仙区前区议员刘珈玟说,她辞任是因为担心宣誓和捆绑了区议员的言行:“例如不能够再说它不喜欢听的口号,难保你今天不让你说光复香港,明天不让你说五大诉求,之后可能连平反六四都不能说,那条线要退到哪里呢?那个圈越划越小,我们还有位置可以站吗?我可以预料将来会发展到我一定不能接受的局面。”