2021-09-21T01:53:52Z

路透华盛顿9月20日 - 世界银行在一项严厉的独立调查后取消发布其重要的营商环境报告，而在几周之前，一批外部顾问建议对该报告进行彻底修订，以限制各国“操纵分数”的做法。

这份由资深学者和经济学家(包括哥伦比亚前财政部长)撰写的84页审查报告在提交给世界银行副行长兼首席经济学家莱因哈特(Carmen Reinhart)大约三周后，于周一发布在该行的网站上。

世界银行周四表示，将撤销关于各国商业环境的《营商环境报告》系列，理由是内部审计和一项独立调查发现，世界银行领导人，包括现任国际货币基金组织(IMF)总裁、时任世行首席执行官(CEO)的格奥尔基耶娃，向工作人员施压，要求修改数据以有利于中国。

格奥尔基耶娃强烈否认这些结果。

周一公布的审查报告是由世界银行于2020年12月成立的一个小组撰写的，此前一系列内部审计显示，关于中国、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和阿塞拜疆的报告中存在数据违规问题。

该报告呼吁采取一系列补救行动和改革，以解决《营商环境报告》的“方法可信度”问题，并提到一种其所说的在过去几年中“政府试图干预”报告评分的模式。

专家们指责《营商环境报告》中用于计算排名的基础数据和调查问卷缺乏透明度，呼吁在《营商环境报告》团队和世界银行其他业务之间设立防火墙，并建立一个永久性的外部审查委员会。

审查报告称：“我们获知在多个案例中，有些国家政府试图通过对个别评分者施加压力来操纵营商环境的分数。”报告指的是律师、会计师或其他专业人士。

“世界银行的工作人员提到了几个国家，他们认为这些国家的政府官员曾建议评分者应如何回应。当然，即使没有明确的政府压力，感知到报复威胁也可能影响评分者打出的分数。”

报告作者还呼吁世界银行停止向政府出售旨在提高一个国家分数的咨询服务，指出这些服务构成了明显的利益冲突。

“世界银行不应在对各国营商环境评分的同时，以收费方式指导各国如何改善其分数，”作者写道。审查报告称，世界银行在多个国家提供了有偿咨询服务(Reimbursable Advisory Services，简称RAS)，其中包括一些卷入数据操纵调查的国家，如中国和沙特。

这份外部审查报告称，2020年12月时的一项内部审查认为世界银行管理层向15名工作人员中的九人施压，要求他们篡改2018年和2020年营商环境报告的数据，将沙特提升到全球“改革力度最大”的位置，并提升阿联酋和中国的排名，而阿塞拜疆被挤出了前十名。

自上周四数据操纵争议爆发以来，世界银行行长马尔帕斯(David Malpass)首次公开发表评论，他对美国财经频道CNBC表示，律师事务所WilmerHale的独立调查报告是“不言自明的”，世行也将探索新的方法，帮助各国改善商业环境。(完)