热点聚焦： 中国拉闸限电来袭是运动式减排“人祸”抑或煤价高企不得已？
路透北京9月27日 - 尽管时值初秋，但中国诸多省份却迎来新一轮拉闸限电并成为热搜话题，这对经济下行压力仍大的中国无疑是雪上加霜。那么这到底是双碳目标下的运动式减排导致的“人祸”抑或是煤价高企、电价难动的“情非得已”？答案显然兼而有之。
尤其是面临消费乏力，原材料价格持续上涨，疫情仍在反复，经济内生动力不强，中国的跨周期调节如何实操面临现实考验。
“这几年供给侧改革，关小限产，产出量跟不上需求量，加上国际大宗商品涨价输入型通胀压力加大，电价不能上调，发电企业有意见，以及近期绿色低碳发展要求一度运动式开展，又压制了产能。”一位不愿具名的资深专家称，对中国经济短期有些影响，中长期影响不大。
他预计三季度中国经济保六困难，四季度保五困难，当然，由于上半年恢复不错，加上去年低基数，全年还在8%以上。
这或许也是7月底中央政治局布署下半年经济工作时强调要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，以及确保大宗商品保供稳价的原因所在。
随着电力需求飙升、基础设施问题以及全球天然气价格飙升，这些因素引发了全球最不受欢迎的大宗商品--动力煤价格的异常上涨。
大宗商品价格提供商阿格斯(Argus)的最新每周评估显示，作为庞大亚洲市场的基准，澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数今年上涨了106%，达到每吨166美元以上。
前述不具名的专家就称，客观上中国正处在爬坡过坎阶段，转型升级的阵痛，又叠加疫情和中美变局扰动，形势确实更复杂、更严峻，短期内中国经济的困难超出预期。
“现在就看六中全会做出的新的历史决议是否能够大大提振国内信心，缓和外部矛盾，如是这样，赢得新的窗口期，就可以化被动为主动，变压力为动力。”他称。
中国将于11月召开第十九届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，重点研究全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题。
近日中国国家发改委在例行新闻发布会上对九个省、区直接点名，指出青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏九地上半年能耗强度同比不降反升。同时《完善能源消费强度和总量双控制度方案》出炉，也让节能减排政策再加码。
**倒逼结构改革？**
近期随着“能耗双控”政策执行进一步落地，中国限电限产的波及范围明显扩大。更多上市公司发布公告披露相关影响，除了钢铁、水泥、化工等高耗能产业，甚至光伏等行业也开始受波及，部分地区甚至出现一刀切的“双控”。
确定双碳目标无疑体现着倒逼中国加快结构的潜在用意。只是迫于当前的经济形势和外部环境，尤其是疫情仍在反复，就业并不充分，消费依旧乏力，内需不振外需不强，这种运动式减排真能倒逼中国经济结构的调整吗？答案恐不尽然。
因电力紧缺和“能耗双控”政策，中国更多上市公司发布限产公告，多家公司股价出现大跌。神火股份和金浦钛业周一早盘双双跌停；云铝股份、天原股份、利民股份和红宝丽跌幅介于5.2-6.8%。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦近日撰文指出，减碳不是减少生产能力，更不是人为打乱供求秩序。中国除了碳的问题之外，环境污染、生态破坏问题依然突出；更重要的是，“我们有必要、也有潜力继续保持较快的经济增长。”
他提到，到地方调研时地方的一些领导同志反映，最近短期的减排压力很大，甚至影响到了短期的经济增长；有些地方为了完成减排指标拉闸限电，夏天有些地方空调都开不了了。
无独有遇的是，吉林市新北水务有限公司2021年9月26日发布公告：按照国家电网要求，将执行东北电管局和吉林省能源局有关有序用电的精神，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份，停电、停水变为常态。该声明一出即引发市场强烈关注，随即其又通过微信公众号发布声明称，此前发布的停水通知措辞不当，对此深感自责。
而这看似不妥的公告背后或许正隐含着当地“缺电相当严重”的最真实信息。在煤价高企电价却不能上涨的现实面前，电力企业的压力可想而知。但为完成目标的“运动式”减排以及过于依赖行政手段显然也难辞其咎。
中国国家发改委体改司副司长蒋毅近日称，针对原材料涨价和近期限电等，会及时研究加以解决。
不同于以往中国多在夏季用电高峰期出台的限电举措。而此次的拉闸限电范围更是从长三角、珠三角波及东北地区。近日多家上市公司发布“临时停产”或“临时限产”的公告。公告中，“电力供应紧张”“配合地区‘能耗双控’的要求”被密集提及。
据国内媒体报导，限电、停产正发生在包括江苏、浙江、山东、广西、云南等在内的至少10余个省份的部分地区。广东省内多地工业企业被要求“开三停四”甚至“开二停五”、“开一停六”错峰用电，对企业正常生产经营活动带来较大影响。
刘世锦文章提到，实现碳达峰碳中和目标，关键是用绿色技术替代传统技术，要减少碳排放。“在这个过程中，一定要遵循绿色转型规律和市场规律，否则很可能好事不一定能办好”。（完）