法律改革委員會建議訂立一項新罪行，虐兒案或易受傷害人士案件的旁觀者，需負刑責。

理工大學應用社會科學系教授陳高凌表示，建議方向正確，但擔心新罪行適用涵蓋範圍太廣泛。他認為，報告提出適用範圍包括頻密到訪的鄰居等，未必有足夠能力判斷受害人是否正受到包括心理創傷的嚴重傷害，和需要採取的相應措施，因此有可能出現「凡事都舉報」的極端情況，以避免觸及刑責。

陳高凌又說，每人都有防止兒童受虐待的責任，但並非所有人都有法律責任，建議新罪行應先針對部分有主要照顧責任的專業，例如醫護、老師和社工等，並先考慮有關人士是否違反專業操守，再檢視刑事責任，相信同樣具有阻嚇作用。

法改會建議，加強對16歲以下兒童或16歲以上易受傷害人士，包括長者和殘疾人士的保護，防止及制止虐待發生，建議罪行會對旁觀者施加刑事法律責任，如受害人死亡，最高可處監禁20年，如受嚴重傷害，則最高可判處監禁15年。

報告建議，新罪行適用的被告人，包括受害人所屬住戶成員，並與受害人有頻密接觸的人，亦適用於負有照顧責任的機構。