法律改革委員會發表報告書，建議訂立一項新罪行，加強對兒童及長者等易受傷害人士的保護，以防止及制止虐待發生。

報告建議，對不舉報或無採取合理步驟保護受害人的旁觀者，施加刑事法律責任，控方毋須證明被告人有否作出「非法作為或忽略」，亦可提出檢控。

刑罰方面，如受害人死亡，最高可判處監禁20年。