法改會發表報告書，建議訂立一項新罪行，加強對兒童、長者及殘疾人士等易受傷害人士的保護，如受害者死亡，被告最高可判處監禁20年，如受嚴重傷害，則最多可處監禁15年。

報告建議，新罪行會對旁觀者施加刑事法律責任，控方毋須證明被告人有否作出「非法作為或忽略」亦能提出檢控 。被告人可包括受害者所屬住戶成員、與受害人有頻密接觸的人、或負有照顧責任的機構，有關機構的法律責任是由前線員工抑或管理層承擔，會視乎每宗個案。

法改會轄下相關小組委員會成員馬宣立表示，明白部分院舍前線員工對建議有憂慮，但強調新法例不是針對他們，而是針對明知院友受到嚴重傷害但仍然不理會的人士，社會沒有理由不追究他們的刑事責任。