根据联合国关于在孟加拉国的一个偏远岛屿上开展工作的协议副本，这项协议并未对孟加拉国政府送至该岛的上万名罗兴亚难民，提供任何有关其返回大陆地区的迁徙自由的保障。

孟加拉国政府已将近1.9万名罗兴亚难民从位于该国边境地区的难民营，转移至了巴山查尔岛（Bhasan char），尽管难民们对此提出抗议，人权组织也对此表示反对，并认为这无异于是一座监狱岛，并声称一些重新安置是在非自愿的情况下进行的。需要指出的是，罗兴亚难民是以穆斯林为主的、在缅甸境内的受到迫害的群体。

难民们呼吁能在这个偏远、易受洪水侵袭的岛屿和港口城镇考克斯巴扎尔(Cox ‘s Bazar)的难民营之间实现迁徙自由，但是最近几个月来，已有数十人在试图乘坐摇摇欲坠的船只逃离时死亡。

此前，联合国难民署曾拒绝在完成评估之前向巴山查尔岛提供人道主义服务。该机构也没有回应记者关于这份在10月初签署的协议及其内容为何没有被公布的问题。

该机构在10月9日发布的一份声明中指出，这项协议涵盖了“保护、教育、技能培训、生计和健康等关键领域，它将帮助难民在岛上过上体面的生活，并更好地为他们未来可持续地返回缅甸作好准备”。

记者无法立即联系到孟加拉国政府官员对此作出评论。

泄露出来的协议副本

根据路透社记者掌握的一份泄露出来的协议副本，联合国将“被允许不受阻碍地接近”当地居民，并且未来的迁徙行动将基于自愿原则。

但它表示，该岛和该国大陆之间的任何旅程都将基于“需要”的原则，具体细节将由联合国和孟加拉国共同决定。

这项协议称，他们可以“继续生活并在巴山查尔岛进行日常活动”。

该协议将罗兴亚人称为“被迫流离失所的缅甸公民”，从而反映了孟加拉国拒绝授予罗兴亚人难民身份的事实，因为它并非1951年难民公约的签署国之一。

非营利性组织“巩固人权”在上周五发布的一份声明中，呼吁联合国和孟加拉国修改这项协议，并将前往大陆地区的迁徙自由纳入其中。该组织表示，已经对该协议进行了审查。

联合国难民署的区域主任伊斯梅尔·沃尔夫表示，“联合国难民署提供的救生服务在该岛上必不可少，但是该机构必须确保这项协议不会支撑起一座难民监狱。”

超过100万罗辛亚人在逃离缅甸后生活在孟加拉国境内，其中绝大多数人是在2017年缅甸军政府进行大规模杀戮等犯罪后逃离的。联合国声称，缅甸军政府的镇压带有种族灭绝的意图。

缅甸否认实施了种族灭绝的罪行，并称这是针对袭击警察哨岗的武装分子所采取的合法行动。

来源 : 路透社