分析:中国可能继续抑制房地产业 但可能软化策略
路透北京10月14日 - 政策消息人士和分析师表示,尽管经济放缓,担心房地产泡沫可能会破坏长期发展的中国领导人也可能继续保持对房地产业的严格调控,但在必要时可能会软化一些策略。
他们说,习近平主席似乎决心推进最新一轮房地产紧缩政策,即使会增加近期的痛苦。而前几次的行动力度,往往随着经济增长开始动摇而减弱。
中国正在长期推动经济结构调整,减少经济对房地产和债务的依赖,将更多资源投入高科技制造业和其他新兴行业,以推动经济增长。
尽管近年来其他行业迅速扩张,但房地产以及建筑等相关行业仍占中国国内生产总值(GDP)的四分之一以上。
世界第二大经济体中国已经从新冠疫情中强劲反弹,但有迹象表明复苏正在失去动力。范围不断扩大的电力短缺,正在加深房地产限制、原材料短缺、供应链中断和消费支出疲软所造成的压力。
随着主要开发商中国恒大集团苦于面对3,000多亿美元债务的重压,全球对中国房地产行业信贷风险可能蔓延到更广泛经济中的担忧也随之加剧。
中国国务院副总理刘鹤曾多次警告要防范金融风险,银保监会主席、中国人民银行党委书记郭树清也曾表示,房地产是中国最大的“灰犀牛”。
“灰犀牛”指的是一种明显的重大威胁,往往被忽视,而且发现时为时已晚。
“房地产管制将是痛苦的,但这是需要付出的代价,”一位参与内部政策讨论的消息人士说。
“过去,我们总是因为经济滑坡而放松管制,但这一次领导层的决心看起来非常坚定。”
国务院新闻办公室和中国人民银行没有立即回应路透的置评论请求。
**红线**
分析人士说,尽管多年来推出了许多措施来遏制飙涨的房地产价格,但中国的住房越来越难以负担,阻碍了当局提高出生率和解决人口快速老化和增长放缓的努力。
官员们在2020年8月加大最新的房地产抑制措施,中国人民银行为了密切监测和控制开发商债务水平,宣布针对开发商融资的“三条红线”政策,以遏制房企的借款与债务风险。
但考虑到该行业的规模、其作为地方政府收入来源的重要性,以及房价快速下跌会引发的社会稳定风险,万一政策失误将代价高昂。许多中国人从未见过长时间的房地产低迷。
“我们应该把房地产行业的稳定放在首位。我们不希望看到房地产价格快速上涨,也不希望看到许多房地产开发商破产,”中国银行首席研究员宗良告诉路透。
**政策微调仍有可能?**
业内人士和分析师表示,虽然中国人民银行可能会继续对开发商施加压力,要求他们减少债务和清理资产负债表,但政策可能会出现一些微调,以便修正一些银行的过度信贷紧缩。
上个月,随着恒大的债务危机加剧,中国人民银行表示,它将维护住房消费者的合法权益。
“‘三条红线’不太可能改变,但规则的实施方面可能会有所松动,”植信投资首席经济学家连平表示。
“房地产贷款的标准不会放宽,但这类贷款的规模可能会有所增加,”他表示。
分析师说,银行业者在向真正的购房者而非投机客放贷方面也可能获得更大的回旋余地,较为健康的开发商可能获得更多支持。
“在经济放缓加剧之际,我们预计中国政府将加大财政和货币宽松措施的力度,尽管在很大程度上将坚持对房地产和高碳排放行业的收紧立场,”野村中国首席经济学家陆挺在一份报告中表示。
陆挺称,然而一些地方政府可能会推出一些小规模宽松措施,重点是取消地方限制和增加一些补贴。
与此同时,中国人民银行近几个月来一直在向制造业注入更多信贷,同时减少房地产行业信贷。
央行数据显示,制造业6月未偿还中长期贷款同比增长41.6%,增幅高于去年同期的24.7%,而房地产行业6月未偿还贷款增幅从去年同期的13.1%放缓到9.5%。(完)