31/10/2021 - 10:50

三年前，苏丹发生了一场政变，将统治该国三十年的大独裁者巴希尔推翻，随后军方与当时的反独裁民间阵营达成了一份权力共享协议，共同组建过渡政府，成立主权委员会，由军方强人布尔汗担任主席，政府总理由文官哈姆多克担任。过渡政府的首要任务是用三年的时间进行民主转型并计划于明年七月组织立法大选，然后军方向民选文官政府交权，完成民主转型。然而，要一个长期处于军政独裁统治下的国家实现民主转型并非易事。

位于东部非洲的苏丹是非洲国土面积第三大国，人口4380万；在南苏丹独立之前，它是非洲第一大国。这个古称努比亚，公元前两千年已存在的国家，其历史与邻国埃及高度重合。公元前751年，苏丹库施王国统治者皮耶从入侵埃及的柏柏尔人手中夺取了上埃及，自称法老，建立了埃及第25王朝，皮耶崇拜古埃及的阿蒙神，在位時修繕了許多因战乱而損毀的神庙，更复兴了古埃及人早已不再修建的金字塔，作爲自己的陵墓。自他以後，第25王朝贵族及后裔們都会將自己的陵墓修建成金字塔。虽然這些金字塔的規模较小，但苏丹境内至今仍有250多座，苏丹也因此被视为货真价实的金字塔国。

公元4世纪，库施王国被强大的埃塞尔比亚基督教王国阿克苏姆王国短暂征服。从公元五世纪到十六世纪，努比亚王国一直是基督教文明与伊斯兰文明相互较量的战场。公元8世纪中期到11世纪中期，努比亚基督教政治权力和文化发展达到顶峰，被称为“非洲拜

占庭”，陶器绘画艺术繁荣发达，妇女享有很高的社会地位；有受教育机会，可以拥有买卖土地。1821年，奥斯曼土耳其帝国统治下的埃及总督出兵占领苏丹达尔富尔。1899年，英国与埃及签订《英埃共管苏丹协定》，苏丹正式被英国埃及共管，苏丹总督由埃及任命，英国人担任，直到1951年埃及宣布废除英埃共管苏丹协定，1956年1月1日，苏丹正式宣布独立，苏丹共和国成立。

苏丹自独立后发生了两次内战，都与军政权强力推行泛伊斯兰主义息息相关。1958年11月，文官政权被兵变推翻，易卜拉欣·阿布德掌权后，在苏丹大力推行阿拉伯化，打压南方基督教势力，颁布意在限制南方基督教势力的《传教士法》，南方出现反政府武装，与政府军展开游击战，直到阿布德政权倒台。1983年，苏丹总统尼梅瑞宣布在全国实施伊斯兰教法，引发第二次内战。此次内战导致南苏丹于2011年最终通过全民公决实现独立。

1989年6月，巴希尔发动政变，推翻民选总统米尔加尼。巴希尔随后宣布取缔一切政党，控制媒体，解散议会。他本人担任救国革命指挥委员会主席，兼任国家元首、政府首脑、武装部队总司令和国防部长。

2018年，苏丹爆发大规模示威游行，呼吁巴希尔下台；2019年4月，苏丹发生军事政变，铁腕统治苏丹近30年的巴希尔被推翻，苏丹再度处于军方控制之下。

回到本周的苏丹政变，苏丹<国家新闻>报哀叹，这场危机是文职政府与军方完全缺乏信任所导致的结果，政变终结了民主转型过渡期。

苏丹政治危机发生在民主过渡进程过半的时刻，与军方拒绝交权不无关系，因为军权背后有庞大的经济利益，文官总理曾呼吁对军队进行改革，并在政府监督下接管军队经营的企业，目前该国80%的资源不受财政部控制，农业电信矿产等多个部门由军方实际掌控，仅国防预算就占国家预算的12%。在国家经济

命脉实际被军方掌控的背景下，政府要振兴经济是不可能的，目前的情况是，矿产旅游资源相当丰富的苏丹在联合国人类发展指数排名中处于170位，是世界最贫穷国家之一。为换取国际货币基金组织取消债务的财政紧缩政策，使国内通胀达400%，民众对文职政府怨声载道。而军方正可以利用这一不满拖延政治转型。喀土穆战略合作智库分析师克鲁德凯尔向法国《世界报》记者表示，军方的逻辑是证明苏丹需要强人治理，因为苏丹已陷入全面危机。