行政長官林鄭月娥在施政報告提出建設香港北部成為「北部都會區」，面積達300平方公里，將建設國際創新科技中心，並營造「城市與鄉郊結合、發展與保育並存」的都會景觀。

林鄭月娥同時公布《北部都會區發展策略》，讓社會各界進行討論。她說，北部都會區包括元朗區和北區兩個地方行政區，包括天水圍、元朗及粉嶺/上水等已發展成熟的新市鎮及其相鄰鄉郊地區，並有6個處於不同規劃及建設階段的新發展區和發展樞紐，包括古洞北/粉嶺北、洪水橋/厦村、元朗南、新田/落馬洲、文錦渡和新界北新市鎮。

林鄭月娥說，都會區擁有7個跨境陸路口岸，是香港境內促進港深融合發展和連繫大灣區最重要的地區。《發展策略》把擬議的個別發展項目，與毗鄰的鄉郊和保育土地，創新地有機整合和提升為都會區，以期創造發展容量，滿足經濟和民生需要，並同時優化環境，達致可持續發展，以迎接深化港深合作帶來的新機遇。

她又說，今次《發展策略》是在「一國兩制」框架下首份由香港特區政府編製，在空間觀念及策略思維上跨越港深兩地行政界線的策略和綱領，充分考慮了國家在《十四五規劃綱要》中對香港的支持、粵港澳大灣區建設對香港的期盼，以及《前海方案》為香港帶來的大量機遇。