《施政報告》提出，積極推展《基本法》23條本地立法工作。政府消息人士表示，當局向立法會提交草案前，會展開公眾諮詢，諮詢形式待定，但今屆政府任期內無法完成立法，期望立法工作於下屆立法會任期內完成。
政府消息人士指，當局目前正研究23條當中列明需要立法的罪行，包括《香港國安法》已經涵蓋的罪行，了解有否需要補足之處，由於涉及國家安全，諮詢過程除了了解市民意見，亦會與中央溝通，有需要時也會諮詢相關部門意見。
《施政報告》亦提及為23條立法時會擬備宣傳計劃，政府消息人士解釋，宣傳計劃涉及向市民清晰解釋條例草案，以及盡早澄清事實，避免錯誤資訊深入民心。