当阿富汗政府和塔利班继续争夺谁将控制喀布尔时,他们忽视了一个事实,即除非阿富汗人民授予他们合法性,否则,他们无法拥有任何合法性。阿富汗人民是国家的唯一主权者,因此,权力掌握在阿富汗人民手中。

当前的阿富汗政府和塔利班应该记住,与中世纪有所不同,今天,掌握政治权力并不意味着成为统治者,而是成为人民的仆人。国家的一切事务,包括战争与和平、治理、资源开发,最终决定权在人民手中。

过去一年,阿富汗政府与塔利班的谈判陷入僵局,由于双方的敌对行为,平民伤亡不断增加,数十万人流离失所,基础设施遭到破坏,经济遭受重创,粮食生产和供应中断,这使数百万公民的生命处于严重危险之中,现在必须停止这种危害。

阿富汗人民可以清楚地看到,政府和塔利班对平民的生命、财产和福祉有着同样的漠不关心,他们要求交战双方通过相信全能的真主,选择和平而不是暴力,选择国家利益而不是狭隘的个人和政党利益,以此来证明他们对信仰和爱国主义的忠诚,他们要求双方承认阿富汗人民拥有决定自己命运的不可剥夺的权利。

时至今日,美国、北约、国际社会、阿富汗人民以及交战各方都已经意识到,冲突没有军事解决方案,继续战争和依靠军事手段只会导致更多的流血和暴力,立即停火应该是所有优先事项中的首要任务。

如果没有政治解决方案、和平建设与和解,阿富汗将继续遭受经济不发达、政治基础设施功能失调、派系主义、无法无天和猖獗的腐败之苦。

美国与塔利班签署多哈协议后,阿富汗人民寄希望于早日取得积极进展。在阿富汗政府与塔利班进行了为期一年的非实质性会晤后,阿富汗内部和平协议的谈判陷入停滞。显然,没有第三方调解,谈判双方就无法打破僵局,无法克服分歧,推动和平进程向前发展。

这是意料之中。交战各派系之间拥有长达25年的敌意,双方遭受的损失,以及双方为军事胜利而不是和平所做的投资,不会产生其他结果。如果没有保持中立立场的国际第三方的调解,这种严重的冲突就无法得到解决。

主要症结之一是塔利班希望临时当局取代总统阿什拉夫·加尼政府,并立即释放被监禁的数千名塔利班战斗人员。另一方面,阿富汗总统和政府官员担心这种违宪的改变,可能引发国家崩溃和阿富汗安全部队的解散,对前进道路的分歧导致了僵局。

这就是和平调解小组 (PMT) 可以介入并引导局势走出僵局的切入点,在与高素质的冲突解决专家、有权势的部落领袖、有影响力的宗教学者、接近塔利班运动的消息人士、妇女和青年组织以及人权活动家进行广泛研究和协商后,和平调解小组形成了一套完整的谈判方法。

和平调解小组建议阿富汗政府准备为国家利益做出牺牲,并结束造成毫无意义生命损失和苦难的毁灭性战争。

与此同时,和平调解小组想要警告塔利班运动,阿富汗国家的崩溃将对阿富汗公民产生可怕的后果,并将不可避免地导致混乱和经济崩溃。如果塔利班通过蛮力而不是和平进程重新掌权,其可能会面临国际孤立。

和平调解小组成员是具有重大影响力和拥有能量的可靠人士,他们可以说服阿富汗政府和塔利班,让阿富汗政府和塔利班相信,通过阿富汗人拥有和领导的和平进程摆脱当前危机是明智之举。

和平调解小组认为,美国与塔利班于 2020 年 2 月 29 日签署的协议为阿富汗的和平创造了机会之窗,此前,阿富汗经历了数十年的军事政变、苏联占领、内乱、塔利班的严格统治以及美国的“反恐战争”,此外,和平协议还促成了通过谈判结束战争的区域及国际共识。

除此之外,和平调解小组还认为,和平进程对解决阿富汗战争的区域和国际支持至关重要。该小组赞扬了卡塔尔国在美国与塔利班达成协议谈判中发挥的作用,并感谢埃米尔谢赫塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼为双方会谈提供了便利,与此同时,和平调解小组还呼吁巴基斯坦利用其对塔利班的外交影响力,以说服后者真诚地进行和谈。

只有在区域和国际行为体帮助下,以及交战双方对和平的真正承诺下,才能解决当前的危机,从而确保阿富汗的稳定与繁荣。

 

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