110年國防報告書出爐 中共灰色地帶威脅企圖不戰奪台
（中央社記者游凱翔台北9日電）民國110年國防報告書今天發表，並以「打造堅韌新國軍」為主軸，凸顯當前戰略環境及中共日益升高對台軍事威脅，內文也首度提及中共灰色地帶及認知作戰等威脅，以達成其「不戰奪台」目標。
國防部上午舉行「民國110年國防報告書」線上發表會。
國防部長邱國正在報告書序言中提到，環顧近期區域安全情勢，在美中戰略競逐趨勢下，中共積極擴大地緣政治影響力，並藉操作灰色地帶手段，企圖片面改變自由開放的國際秩序。
邱國正指出，就軍事層面而言，共軍趁疫情肆虐之際，頻繁於西太平洋從事軍事活動，並在台海周邊對台進行侵擾；未來對台軍事整備、實戰化演訓，威懾力度與針對性作為將更趨緊迫，嚴重威脅台海安全局勢。
國防報告提及，近年中共頻繁對我操作灰色地帶威脅態樣多元，可分為軍事與非軍事手段，前者如共機頻繁侵入西南空域、東沙島周邊針對性演練；後者則包括快艇衝撞我國海巡、抽砂船違法於周邊海域作業等。這類手段往往具非戰非和的模糊性，且未達戰爭門檻，以切香腸戰術漸進式的升高威脅，運用政軍實力形塑有利態勢，不僅消耗我方戰力，亦動搖民心士氣，企圖改變或挑戰兩岸既有現狀，達成其「不戰奪台」目標。
在對台侵擾手段方面，報告指出包括侵入防空識別區中、加大台灣周邊海域演訓力度、強化軍事威懾作為。
網路戰威脅方面，中共近年透過組織改革及調整，積極提升網路作戰能力，平時以情蒐及竊取資料為主，掌握關鍵節點，建立攻擊清單，利後續作戰階段執行精準打擊之網路攻擊任務；戰時針對國家關鍵基礎建設及指管系統破壞攻擊，造成社會動盪及秩序混亂，破壞國家軍（警）備治安及政府運作能力。
至於認知戰危害，報告指出，中共認知戰目的在政治上，壓縮台灣國際活動空間，迫使接受其政治要求；在經濟上，運用經貿優勢，企圖拉攏台灣企業及民眾；在軍事上，藉武力展示及增加台海周邊海空侵擾頻次，透過媒體、網路社群渲染，擴大軍事威懾；在心理上，造成國人心理紛擾、混亂，削弱我軍民抗敵意志、防衛決心，奪取輿論主導權。
報告指出，中共認知戰手段中共近年不斷將傳統媒體與新興媒體加快融合，以提升媒體認知戰支配能力。現階段中共認知戰著重以網路社群媒體為平台，散布及操作具有大量迅速產生、多元管道傳播、逼真細膩包裝、真偽夾雜混淆等假訊息特點，（編輯：郭無患）1101109
