刚果(金):泄密银行文件涉选举
[Congo Hold-Up]是包括RFI法语在内19家媒体，在欧洲调查合作网（EIC-European Investigative Collaborations）框架内的一项联合揭秘行动的名称。这一调查围绕位于非洲中部的刚果(金-RDC)前国家元首涉嫌利用金融机构挪用大笔公共资金。在媒体所掌握的BGFI银行刚果(金)分行（BGFIBank RDC）的数百万份泄密文件中，有刚果（金）选举委员会2011年选举账目。在此依据本台RFI法文网综合归纳发表的内容，做简介。
围绕刚果（金）的[Congo Hold-up]调查报告，本台RFI法文网自一周前的2021年11月19日周五起开始刊登系列文章予以披露。仅在2021年11月25星期四一天里，就又发表出了四篇相关的采访和报道。在此之前，RFI中文网已于2021年11月20日星期六和11月21日星期天，先后刊出了第一部分和第二部分，题目分别为“刚果(金)BGFI银行文件大泄密”和“刚果(金)调查盯上BGFI银行”。
据本台RFI记者索尼娅（Sonia Rolley）2021年11月25日周四在其发表的一篇网文中介绍，[Congo Hold-up]文件质疑选举委员会的发票，起于对2011年选举的管理。
刚果（金）选举委员会的一名前成员在采访中回忆道，2011年时，没人相信他们可能成功。当时，约瑟夫·卡比拉总统（2001年-2019年）寻求连任，不泄气。由于担心出现动荡，他想要尽快结束选举。他们到处敲门，寻求帮助。期限太紧了。在选举法获得通过三个半月后，就要组织2011年的总统选举和立法选举。而且，大量选票是在投票前不到六周之际，才被印刷好的。这是刚果（金）选举中心首次位于第一线，组织投票。
在经过历时近20年之久的战争后，刚果（金）的头几次自由选举是在2006年，刚果（金）为此仅支付了4850万美元，其余的91%费用出自国际社会。在2005年至2006年间组织开展的5次选举和1次公投，耗资总额位5亿4620万美元。
刚果(金)2011年改变选举规则
本台RFI法文网介绍说，2011年元月，时任总统的卡比拉面对抗议，在混沌的环境下，取得修宪，把总统大选的投票规则改为一轮定胜负。对此，国际社会减少支持力度，不过仍然出资约2亿2300万美元，占耗费总额7亿美元的32%。以上花费被记录在BGFI银行的泄密文件中。另外，在卡比拉于2011年元月颁布修宪之际，未来的选举委员会主席为了获得贷款，会晤了BGFI银行的一支团队。在这一会晤中，双方谈及国家选举预算金额为3亿5千万美元。这包括了当时的总统选举、立法选举和省级选举。不过，在此后的11个月里，这一预算金额翻倍，而且选举规模被缩小，只开展仅有一轮的总统选举，及立法选举。
[Congo Hold-up]调查显示，就2011年时的情形，只有一小部分的预算从选举中心的账户转入BGFI银行，不到2500万美元。其刚果（金）法郎账户则没有使用。当年的选举委员会负责人也是卡比拉的《争取重建与民主人民党》（PPRD）共同缔造者。在这2500万美元里，有近220万美元是现金提款。剩余的进入了6家公司。2015年六月，由一批新人组成的刚果（金）独立选举委员会（CENI）首次在报告中盘点了其所给出的合同和债务，规模高达数千万美元。上述信息都提交给了刚果（金）国民议会。但这一机构当年被亲卡比拉人士所掌控。
刚果(金)2011年选票的空运费
据刚果（金）独立选举委员会（CENI）在2015年发布的报告，空运的费用超过3千万美元。其中一些交易是通过BGFI银行完成。在选举委员会提供给银行界的信息中，在2005至2006年间，联合国在刚果（金）的维和任务Monuc保证了大部分的后勤服务，并为此耗费了约1亿美元。而在2007至2011年间，联合国维和部队-驻刚果（金）稳定特派团（Monusco）提供了近8100万美元的支援，主要是在后勤上。其中仅在2011年就有近7000万美元。[Congo Hold-Up]调查认为，如同2006年时的选举，2011年的大量选票也是在南非印刷，然后空运到刚果（金）。南非当年支持卡比拉，并为此调动军队协助刚果（金）选举委员会。然后，刚果（金）独立选举委员会注意到，尽管得到多方提供的后勤帮助，仍有1440多万美元转入了一家快运公司，付款理由是支付选票的运输。这家神秘公司另外还收到200多万美元的通讯费，并还应获得170万美元，用于支付2012至2013年的卫星租赁金。[Congo Hold-Up]调查找到了交易痕迹，在BGFI银行的文件中存在中央选举机构于2011年12月支付给这家快运公司的转账记录。
刚果(金)2011年选票的印刷费
据[Congo Hold-Up]调查报告，刚果（金）2011年的选票是在南非印刷的。这一工作由一名南非富豪所领导的企业承担。但这家企业自己没有印刷厂，其作用只是中间商。但它获得了为刚果（金）印刷选票的大合同，金额3400万美元，另有630万美元用于印刷结果表（fiche de résultat）。到2015年时，这笔总数超过4000万美元的印刷费里，刚果（金）方面还欠1400万美元尚未支付。
卡比拉阵营2011年选前的内讧
刚果（金）独立选举委员会在2015年的报告中指出，有一家航空公司摘取了设备的合同，金额超过800万美元，而且有票据。不过，到2015年6月时，只给这家航空公司支付了200万美元。联合国专家组在2009年的报告中曾提到，这家航空公司的老板曾被认为是卡比拉旗下一名部长的金融后盾。但这名部长在2011年9月，也就是在投票前几周，和卡比拉的《争取重建与民主人民党》（PPRD）分道扬镳，自行参选。不过，这家航空公司的一名高管在接受媒体询问时，否认这种说法，也不解释刚果（金）选举机构为何不付款。
刚果(金)2011年选举与房地产
本台RFI法文网报道说，刚果（金）选举机构当年把支付给上述所有的公司的钱款，打入一家名为MC《现代建造》公司在BGFI银行的账户。在经过对这家公司账目的分析，怀疑部分选举经费被用于建造刚果（金）首都金沙萨的高楼大厦。这家建筑公司的老板是一名印度商人，与刚果（金）当时的选举机构之间有着古怪的商业关系。在BGFI银行，MC《现代建造》公司一上来就获得了一笔250万美元的贷款，为期一年，之后还可以再贷。这名印度商人告诉银行，他在金沙萨的高档区里有两个房地产项目，一个被称之为《现代广场》，另一个是《刚果贸易中心》。
[Congo Hold-Up]报告说，这名印度商人当时在刚果（金）也是因其用于一家空运公司著称。在BGFI银行的过道里，传闻说，这位别名叫哈利的印度商人是当时刚果（金）第一夫人的亲信。
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注：本文以RFI法文网所发表的，有关欧洲调查合作网（EIC）已公开发布的 [Congo Hold-up]调查报告里的内容为基础:
欧洲调查合作网（EIC - European Investigative Collaborations）文章衔接 - https://eic.network/projects/congo-holdup.html
[Congo HOLD-UP]调查报告全文英文衔接(英文）- https://cdn.thesentry.org/wp-content/uploads/2021/11/EmbezzledEmpire-TheSentry-Nov2021.pdf