美国战略已跟不上非洲变化 | 政治 | 半岛电视台
美国杂志《外交事务》发表了一篇关于美国与非洲关系的长文，认为非洲大陆正在发生巨大的变化，而美国的非洲战略并没有跟上这些变化的步伐。
这篇文章的作者是“自由之家”非洲项目主任约翰·特明，该组织负责在整个非洲大陆促进民主和人权工作。文章明确指出，尽管部分美国总统发起了一些具有影响力的倡议，但是非洲从未成为美国的首要任务。这些倡议帮助了该地区在贸易、卫生和能源等方面的发展和进步，但是对非洲大陆的关注即非常有限。
他还补充称，美国前总统特朗普政府专注于部分狭隘的目标，例如与中国竞争、减少美国的军事足迹，并扩大私营部门的参与。
拜登尚未制定非洲战略
现任拜登政府在打破对非洲强加的障碍方面进展缓慢，尽管其已对埃塞俄比亚的内战作出了具有针对性的外交回应，并对贸易和投资等其他重点领域作出了一些暗示，但却没有针对非洲制定任何战略。
特明表示，巨大的人口、经济和政治变化正在席卷整个非洲，从而增加了美国在当地积极参与的机会，他还强调，需要将非洲列入美国的外交政策优先事项清单。
特明呼吁拜登政府在未来几个月内制定一项大胆的战略政策，以重塑美国对非洲的看法，从对撒哈拉以南地区的关注，转变到对整个非洲大陆的更广阔视角，从对中美竞争的过分关注，转变到与非洲人民进行更广泛的参与。他还指出，这需要延长美国目标的时间框架，特别是与民主、人权相关的目标，并更多地关注加强机构力量，而不是维持美国与个别非洲领导人之间的关系。
中国承诺提供600亿美元以援助非洲 (半岛电视台)人口、经济与政治
作者详细介绍了非洲在人口增长、经济发展以及政治影响力提高的可能性等方面发生的变化。现在，54个非洲大陆国家之间的贸易交流得到了加强。作者支持南非前总统塔博·姆贝基的说法——20世纪是“非洲的世纪”。
然而，作者指出，萨赫勒地区、印度洋沿岸的非洲东部和南部地区的安全问题正在不断增加，联合国安理会近70%的议程都致力于保障非洲的和平与安全。
中国、俄罗斯与中东国家
作者指出，中国、俄罗斯和中东国家寻求扩大自身在非洲大陆的影响力，并且经常推动对美国利益怀有敌意的政府或派别。
他还表示，美国应当摒弃与中国争夺非洲主权的说法，并重新制定其对非洲大陆的地缘政治理解，尤其是对通过红海与海湾国家相连的非洲国家数量的理解，避免这些国家向非洲出口竞争，特别是向非洲之角的国家、埃塞俄比亚、苏丹和索马里。拜登政府应当加强这一趋势，以加强跨政府和官僚机构之间的合作，并将红海两岸提升为国家基本安全的优先事项。
他还补充称，不能忽略的一个事实是，中国正以其特有的方式参与非洲事务，向非洲提供其他国家无法比拟的贷款和其他形式的支持，而美国并没有提供任何替代方案，从而使它对中国行动的批评空洞无益。他补充称，美国需要向非洲人证明，它对他们的重视是源于他们的内在价值和潜力，而不是因为他们在大国竞争中的作用，这就意味着美国应该放下陈词滥调，并提供具有竞争力的替代方案。
价值观与延长时间表
作者指出，拜登在竞选期间承诺会将价值观置于美国外交政策的核心位置，作者认为，为了让美国政府保持对这项承诺的忠诚，它必须做更多的工作来重新塑造它对非洲的理解。它还应当延长其政策时间表，并更多地关注加强各个机构，而不是维持它与个别领导人之间的关系。推进民主和尊重人权等价值观将是一项长期的努力，但是这些目标往往落后于短期利益，尤其是与安全相关的利益。
特明强调，美国需要将机构的水平提升至个人之上，并称美国采取相反的做法已经带来了许多惨痛的教训。例如，当南苏丹在2011年获得独立时，美国决策者错误地认为，他们与该国最有权势的政客所保持的长期关系，将使他们能够说服这些政客妥协，并带领该国走向稳定和民主，但是南苏丹的领导人却将个人利益置于国家利益之前，根本无视美国人的呼吁。
美国官员在埃塞俄比亚也犯下了同样的错误。当艾哈迈德·阿比在2018年成为该国总理时，他们在没有提出很多问题的情况下就向其示好，而对其前任梅莱斯·泽纳维亦是如此。
寄希望于机构
特明认为，最好、最安全的方式，是寄希望于调查行政机构滥用职权、支持法治并揭露强盗制度的机构，例如法庭、立法机关和媒体，以及专注于选举、反腐败和捍卫人权的各大委员会。
特明在文章最后指出，改革联合国安理会以赋予非洲更突出的作用，将是很好的第一步，此外，目前只包括一个非洲国家（南非）的二十国集团，也应当考虑将已经成为一股经济力量的尼日利亚囊括在内，此外，在一些特定的会议上，例如拜登为促进民主而召开的峰会，应当突出非洲民主领导人的作用，而非各国元首。