Sudan's paramilitary Rapid Support Forces (RSF) soldiers greet people as they secure a site where Lieutenant General Mohamed Hamdan Dagalo, deputy head of the military council and head of RSF, attends a meeting in Khartoum, Sudan, June 18, 2019. REUTERS/Umit Bektas
半岛网-喀土穆

尽管 “自由与变革力量”和过渡时期军事委员会在喀土穆签署的宪法宣言取得了重大进展,该宣言旨在建立一个文职国家,但对过渡时期正规部队地位描写的模糊不清令许多人感到担忧。

根据半岛网所知悉的文件,第十一章写道,“快速支援部队”和武装部队都是一个维护祖国统一及其主权的国家军事机构,该机构属于总司令,并受政权当局管辖。

根据观察员的说法,除了具备任命国防和内政部长权力外,军事机构的所有部分都被掌控在军事指挥官手中,这意味着安全控制权掌握在行政当局以外的军方手中,行政当局将由运动部队接管。

人们普遍认为, 由于需要确保革命,随着越来越多关于挫败数次政变企图的言论,目前脆弱的安全局势促使“自由与变革力量”接受目前的临时局势, 特别是因为军事委员会本身就是推翻巴希尔总统的变革伙伴。

该协议将有争议的“快速支援部队”和安全部队置于总司令权力之下,但讽刺的是,这一职位在几年前就被废除了,并不理解的是,将此不存在的职位加入到宪法文件中。

与军事委员会进行谈判的一位领导人表示,“自由与变革力量”谈判代表向委员会官员提出了同样观点,这些官员回应称,根据文件中的规定,有重组武装部队和重新设立该职位的倾向。

undefined
“自由与变革力量”和军事委员会签署的宪法声明中确定“快速支援部队”和武装部队地位的一项条款[路透社]

诱导政变

战略专家侯赛因·卡尔苏姆在接受半岛网采访时表示,讨论此军队总司令职位是以不同形式重组武装部队的一个入口,并且可以避免对“快速支援部队”产生的混淆。

卡尔苏姆引用了最高军队机构组成部分的二元论,其中国防部与参谋长相关,同时总司令仍然是共和国总统,其有权宣布战争和其他重大安全问题。

该苏丹专家表示,“现在他们想把国防部与总司令分开,重点就是诱导政变企图以将国防部从军队指挥部中移除”。

但是,法治国家与发展党主席穆罕默德·阿里·贾祖里表示,其在“自由与变革力量”和军事委员会的宪法和政治协议中只看到了过渡时期未来的黯淡前景,此前景与在排斥、边缘化和意见专政行为中的前主权政策并没有区别。

贾祖里发表新闻声明表示,“自由与变革力量”必须承认的是,该协议结束了“基于军事统治”的国家。

贾祖里还称,“该协议使军事委员会主席和副主席——国家最大的两个职位——承认,存在着对苏丹国家安全构成最严重的威胁,即存在一支与人民武装部队平行的军队,即‘快速支援部队’”。

贾祖里指出,以这种方式达成的协议使不足的文职政府当局掌握在军方的“政变布局”中,执行政变和情报业务的军队不属于部长委员会当局权力范围,也不用向委员会主席提交报告。

undefined

提出尴尬问题

专家卡尔苏姆认为,该协议试图解决“快速支援部队”留下的尴尬场面,并成功地在谈判桌上提出解散该部队或将其融入军队的持续要求。

卡尔苏姆强调,未来“快速支援部队”将成为军队中的“特种部队”,并从属于总司令,他还表示,这是一种严肃尝试,以不在军队外建立一个军事系统。

“快速支援部队”是国家情报和安全局(NISS)运行机构的一部分,以特种部队命名,其现任指挥官哈迈提已经获得被赶下台的总统巴希尔的信任,并直接隶属于总统,其次才是军队,但是一些纪律问题引发了数次紧张升级,然后其再次服从于总统。

现实问题

但是,“自由与变革力量”联盟领导人穆罕默德·阿维克提出了关于“快速支援部队”及其对总司令的从属地位问题,阿维克认为,有必要回答有关其地位、意识形态和必要性问题。

阿维克在接受半岛网采访时还表示,“其通常被称为金戈威德(Janjaweed)民兵,并在达尔富尔犯下焚烧、抢劫、强奸、谋杀和驱逐罪行”。

阿维克称,“首先,我们要认识到的是此事现在已成为事实,无论其归属如何,其本身成为一个军事实体需要多长时间?决定就是,在苏丹设立一支军队,因此必须在未来将其融入其他武装和正规部队”。

卡尔苏姆认为,军队应该重新考虑其他所有机构的命名和结构,以便总司令部能够容纳所有武装部队。

这位战略专家指出了一个误解,在谈到改组军队并试图规划后,这种误解开始在社交媒体中占主导地位,这就像“系统拆除”并改变其意识形态以容纳武装运动团体,据他所说,“这根本不是绝对的,因为在军队任认知中,信仰就是家园”。

undefined

情报局地位

另一方面,宪法文件规定,情报局应转变为信息收集,这是反对派多年来一直提出的要求,特别是在过去十年苏丹安全已成为国家头等大事之后。

虽然情报局对其他事务的影响是积极的,但因逮捕其反对者和骚扰新闻界而臭名昭著的声誉已经掩盖了所有其他行为,因此要求情报局仅担任收集信息工作一事被广泛接受。

在这方面,几天前宣布,该机构名称已从“情报和安全局”改为“综合情报局”,其局长对此举的解释是,这是在试图与苏丹发展保持同步。

卡尔苏姆表示,综合情报局将像中央情报局一样与外交部合作,因此该机构已成为部长委员会和主权委员会的现任下属,内部安全任务或所谓的警察国家安全任务应该按照前总统尼迈里时代所使用的秘密警察局名义进行。

令人担忧的局势

退休少将哈米德·艾哈迈德·阿卜杜勒·阿里姆表示,新的安全局势令人担忧。

阿里姆接受半岛网采访时表示,“在新的谅解备忘录控制下,‘自由与变革力量’已能够在部长委员会和主权委员会大多数占所有决定席位,以及立法机构多数席位,这使得其以排斥的态度进行工作,扰乱了像苏丹这样的国家所需要的安全局势的平衡。

阿里姆提到了个人与安全机构之间的错误混淆,特别是在有关解散安全系统的谈话中。

阿里姆还表示,“我对双边协议下苏丹的未来感到非常不安,该协议不考虑苏丹利益,还有解散是最大的担忧”。

来源 : 半岛电视台