伊斯兰合作组织第一次特别会议于1980年在伊斯兰堡举行,40年后,57个伊斯兰国家的代表再次回到巴基斯坦首都举行会议,讨论邻国阿富汗的人道主义危机。这是自今年8月阿富汗前政府倒台、塔利班掌权以来的首次此类会议。

阿富汗代理外长阿米尔·汗·穆塔基为与会国代表之一,美国、中国、俄罗斯、欧盟和联合国的代表也出席了会议。

伊斯兰合作组织的会议在塔利班控制阿富汗4个月后召开,塔利班政府尚未得到任何国家的承认,所有外交使团关闭了设在喀布尔的总部。

这次会议承诺寻求解决阿富汗的人道主义危机。当前,经济制裁阻止了美国和其他捐助者的财政援助到达阿富汗,并且美国冻结了阿富汗中央银行超过95亿美元的资产。

伊斯兰堡会议正值人道主义危机将阿富汗推向崩溃的边缘,这使人们对伊斯兰组织说服包括美国在内的国际社会承认塔利班政府,使其克服人道主义危机并获得国际支持的能力表示质疑。

伊斯兰合作组织成员国的外交部长在周日举行的会议结束时同意建立一个人道主义救济基金,以解决阿富汗不断恶化的经济危机,这场危机使数百万人在冬季挨饿。

巴基斯坦外交部长沙阿·马哈茂德·库雷希在新闻发布会上说,该基金将在伊斯兰开发银行的框架内建立,与其他各方协调,直接向阿富汗提供援助。

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没有任何期待

然而,阿富汗分析家和研究人员认为,伊斯兰合作组织的能力不足以解决阿富汗的人道主义危机,该危机与国际上对塔利班的态度有关。

阿富汗作家和政治分析家努斯拉特·哈克巴尔说:“阿富汗人对在巴基斯坦首都举行的伊斯兰合作组织会议没有任何期待。”

哈克巴尔告诉半岛电视台,伊斯兰合作组织“是其他人手中的机器,它的状态不允许将愿景强加于任何人,因为它的力量很弱,它不能挑战美国和国际社会的立场和决定,它只会做美国人允许的事情。”

喀布尔大学教授阿萨德拉·瓦赫迪说,该组织的会议没有做出能够解决阿富汗危机的关键决定,“建立人道主义基金来帮助阿富汗人民是一件好事,但它是象征性的一步。参与者没有宣布他们国家对基金的捐款数额。”

但是,作家兼政治分析家阿卜杜勒·海坎特表示,伊斯兰合作组织在伊斯兰堡举行的会议是塔利班运动和伊斯兰国家等代表交换意见的“宝贵机会”,并指出阿富汗部长承诺接受与会者的言论,以及他的政府将寻求解决这些问题。

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同时进行的会议

在伊斯兰堡主办伊斯兰合作组织第十七届会议的同时,印度与中亚国家的第三次阿富汗问题对话会议于周日在新德里闭幕,会议也强调需要向阿富汗提供人道主义,支持阿富汗人民。

阿富汗的邻国希望从这些会议中得到什么?它能否对该国人道主义和政治危机的解决产生影响?还是阿富汗利益冲突的体现?

阿富汗政治研究员希克马特·贾利勒表示,巴基斯坦饱受国际孤立和经济问题的困扰,美国不认为它是重要的合作伙伴,因此巴基斯坦试图引起国际社会的关注,并将自己推销为能够说服塔利班政府与西方合作的角色。

另一方面,贾利勒认为,印度正试图与中亚国家结成联盟来对付塔利班,因为印度在塔利班上台后损失惨重。

阿萨德拉·瓦赫迪说,巴基斯坦正试图通过主办伊斯兰合作组织会议来说服伊斯兰国家与塔利班和喀布尔新政府打交道,但它也计划将印度和伊朗在阿富汗的作用边缘化。

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巴基斯坦能控制塔利班吗?

瓦希迪表示,巴基斯坦正试图与一些伊斯兰国家结盟,并以阿富汗新政府守护者的身份出现,“但问题是,它能控制塔利班吗?”

瓦希迪说,塔利班变了很多,不再是一个单一的实体,而是具有不同的派系和特征,其中一些人甚至强烈反对巴基斯坦的政策;因此,在印度试图接近伊朗和中亚国家并建立包括阿富汗在内的联盟,以保持其在阿富汗存在外国势力期间获得的收益时,巴基斯坦将难以控制塔利班。

瓦希迪认为,以塔利班为首的阿富汗新政府可能会因为宗教和情报原因获得一些伊斯兰国家的支持,但伊斯兰合作组织的决定并不能赋予塔利班获得国际承认和合法性;尤其是该组织的一些成员国对塔利班持不同态度。

阿富汗政府消息人士告诉半岛电视台表示,对伊斯兰合作组织会议的期望不高,阿富汗外长阿米尔·汗·穆塔基的参与具有象征意义,中亚五国部长更愿意去印度而不是伊斯兰堡,因为他们知道巴基斯坦主持这些关于阿富汗会议的意图。

来源 : 半岛电视台