美国杂志《外交政策》在本月30日发表了一篇题为《在非洲，美国需要比“不要相信中国”更好的说辞》的文章。这篇文章认为，定于本周举行的重要的中非峰会，为美国提供了一个重新思考其针对非洲大陆的政策的机会。

这篇文章指出，在中非合作论坛第八届部长级会议召开期间，中国部分领导人将在塞内加尔首都达喀尔会见非洲各国的政治、军事和文职精英。文章补充称，选择参加本次论坛的非洲领导人比参加联合国大会的人数更多，因为他们都专注于根据国家议程来发展伙伴关系。

这篇文章还补充称，长期以来，美国在非洲发出的主要信息是——“我们不是欧洲”。但是自21世纪初以来，中国对非洲发出的信息则一直是——“我们不是美国”，中方公共外交活动的重点是与非洲国家建立关系，以及对所有合作形式的广泛媒体报道，同时维持最低程度的制裁和安全参与。中非合作论坛仍然是中国对非政策的成功工具，但却仍然存在一定的外交缺陷。

为了在非洲大陆取得与中国外交相同水平的成功，美国可能需要放弃其制裁性的做法，并可能考虑重新评估它对一些措施的依赖程度，例如美国当前对9个非洲国家实施的制裁。

这篇文章警告称，美国不需要创建其独有版本的论坛来取得同样的成功，但是它的确需要制定一项能够利用美国优势的非洲政策，其中最重要的是《非洲增长和机会法案》（AGOA），此外，美国还必须意识到与非洲建立关系的重要性。

为了在非洲大陆取得与中国外交相同水平的成功，美国可能需要放弃其制裁性的做法，并可能考虑重新评估它对一些措施的依赖程度，例如美国当前对9个非洲国家实施的制裁，此外，埃塞俄比亚、马里和几内亚近期也被加入制裁名单。

美国可能还需要重新考虑主要被安全担忧驱动的一组关系，转而给予经济方面的考虑。

这篇文章指出，自2009年以来，中国不断超越美国并成为了非洲的第一大贸易伙伴。随着中国成为21世纪的世界工厂，它对原材料的需求为它和非洲国家之间的关系奠定了坚实的基础，并且很可能在未来很多年内都将如此。

这篇文章的作者总结称，尽管美国针对非洲的政策有所减弱，但它肯定还存在。美国与其在中国已经根深蒂固的优势领域内与之竞争，还不如另辟途径以发挥自身的优势。尽管中非合作论坛通常以线上形式为主，但是，今年的这届会议将成为中非关系的又一个重要里程碑，同时也将刺激美国思考这样一个问题，即在未来的几年内，它与非洲之间的合作道路将会是什么样子。

来源 : 外交政策