第42届海合会首脑会议有何看点？专家专栏半岛电视台

专家们预计，拥有6个成员国的海湾合作委员会(GCC)将在第42届会议上巩固卡塔尔与此前曾抵制卡塔尔的国家之间的友好关系，并深化双方在今年1月份达成历史性的“欧拉协议”之后的关系。

这场峰会将于14日在沙特阿拉伯首都利雅得召开，这是自沙特、巴林、埃及和阿联酋同意结束在一系列问题上与卡塔尔之间存在的争端之后召开的第一场此类峰会。卡塔尔与上述4国之间的分歧包括其外交政策在内，这些分歧导致上述4国在2017年6月宣布与卡塔尔断绝外交关系。

在今年1月举行的第41届海湾合作委员会峰会上，上述4个封锁国家签署了《欧拉宣言》，从而开启了在海合会内部加强合作的新篇章。

负责中东-北非地区的国际危机组织的高级顾问迪纳·埃斯范德瑞向半岛电视台记者表示，“实用主义的新时代已经降临在了海湾合作委员会国家身上。”

他还表示，“海湾合作委员会成员国在如何处理伊朗问题上仍然存在不同的做法，但是其中一些立场已经发生了变化和演变。”

就在这场峰会召开之际，伊朗与世界大国正在举行会谈，旨在挽救2015年签署的具有里程碑意义的伊核协议。这项协议的正式名称为《联合全面行动计划》(JCPOA)，它解除了针对德黑兰的制裁，并对其核计划实施了限制。

阿曼、科威特和卡塔尔与伊朗保持着正常联系，而伊朗与沙特、巴林和阿联酋的关系则一直非常紧张，但是最近的缓和行动消除了它们与伊朗之间的一些分歧。

华盛顿阿拉伯海湾国家研究所的非常驻研究员艾曼·侯赛因向半岛电视台记者表示，海湾国家之间的分歧可能会继续存在，但是“海湾合作委员会国家将从更好的安全环境中受益，这似乎是最近区域活动背后的目标之一，也可能是即将举行的利雅得峰会将会讨论的重点。”

海湾合作委员会国家正在寻求一条回归美国前总统特朗普在2018年退出的伊核协议的途径，以降低可能将该地区国家卷入一场相当大规模的冲突中的风险。

在维也纳举行的第7轮核问题谈判中，伊朗新的谈判团队采取了强硬的谈判立场，坚持要求美国首先取消特朗普实施的全部制裁，包括那些与“恐怖主义”等问题相关的、不属于最初协议框架内的制裁。

预计海湾合作委员会成员国将讨论如何降低与伊朗之间的紧张关系，以及也门战争、伊朗与胡塞武装之间的关系，以及与伊朗有关的民兵组织在伊拉克、叙利亚和黎巴嫩的作用。

阿联酋今年对伊朗的态度出现了180度的大转弯，即从对抗转向了外交。阿联酋总统哈利法·本·扎耶德的外交顾问安瓦尔·加尔加什上个月在阿布扎比战略辩论会上表示，“我们的利益是不惜一切代价去尝试和避免(冲突)。”

同样，沙特阿拉伯今年也首次与该地区的主要竞争对手进行了面对面的会谈，两国官员在伊拉克首都巴格达共举行了4次会晤，此外还在纽约联合国大会期间举行了一次会晤。

据埃斯范德瑞透露，“沙特阿拉伯和阿联酋变得更愿意与伊朗接触，这将使他们与海湾合作委员会的其他国家走得更近。”

这位分析师补充称，“他们将会发现，仅靠遏制是行不通的，只有通过对话才能奏效。”

对于建立一个更强大、更有凝聚力、能够对抗伊朗的海湾集团的愿望，帮助实现了地区局势的缓和。今年12月8日，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼对海湾合作委员会成员国进行了短暂的访问，这也是他自2017年被任命为王储以来，首次正式访问卡塔尔。

阿联酋也寻求与卡塔尔、土耳其恢复友好关系，甚至推动与叙利亚阿萨德政府（与伊朗结盟的）建立关系。

被整整抵制了3年的卡塔尔，其目标是将自己定位为美国和伊朗，以及美国和阿富汗塔利班之间的中间对话者。

地缘政治格局出现重新调整的另一个迹象在于今年成立的沙特-卡塔尔协调委员会，该委员会旨在加强双边关系，扩大合作，以实现两国的发展目标。

来自阿拉伯海湾国家研究所的侯赛因表示，第42届海湾合作委员会峰会的召开正值双方和解之际，双方“似乎达成了一项共识，可能会阻止类似于最近这场海湾危机规模的对抗。”

海湾合作委员会集团可能会利用这个机会来讨论长期项目，包括实施海湾关税联盟和共同市场、经济公民以及建设海湾铁路网。

然而，执行方面的分歧仍然存在。埃斯范德瑞指出，“像阿曼这样的国家已经明确表示不会加入一个经济联盟，而且其立场在多年来都是一样的”，“我认为现在不是处理这类事情的恰当时机。”

预计海湾合作委员会成员国还将强调合作增加投资机会的重要性，尽管这些国家在外国资本和石油生产配额方面存在竞争。

保守的沙特王国一直在努力吸引外国投资，以实现其2030愿景。外国企业却往往因为阿联酋而冷落沙特，而阿联酋已加倍推行自由化政策以吸引投资。

今年2月，沙特阿拉伯宣布，将停止向那些将其中东中心设在该地区任何其他国家内的公司及商业机构授予国家项目合同。迪拜前财务总监纳赛尔·谢赫表示，此举违背了海湾地区统一市场的原则。

今年7月，沙特阿拉伯和阿联酋在欧佩克（石油输出国组织）的石油生产配额问题上也发生了分歧。阿联酋认为其原油生产配额的基准过低，但沙特阿拉伯拒绝这一说法。

气候变化和资源管理是海湾合作委员会成员国期望在软安全问题上找到更多共同点的问题。

海湾合作委员会成员国可能会讨论新的协议，以加强在国际气候政策和可再生能源、实施循环碳经济以及水和粮食供应安全方面的合作。

他们预计将会设法卸载“FSO Safer”号油轮上的近110万桶原油。该油轮是世界上最大的油轮之一，自2017年在也门城市荷台达北部弃用以来，该油轮的状况一直在恶化。

海湾合作委员会集团将协调紧急措施，因为人们认为这些石油泄漏的可能性越来越大。红海的石油泄漏将蔓延到也门以外的地区，并对沙特阿拉伯、厄立特里亚和吉布提造成环境破坏。

来源 : 半岛电视台