中国11月财政支出加快、明年料“财政前置”发力 土地出让收入连四个月负增
路透北京12月17日 - 经济下行压力加大，中国财政支出步伐日渐加快，11月全国财政支出同比增幅创年内次高水平。与此同时经济放缓导致税收收入同比持续下降，当月全国财政收入为连续第三个月同比负增长。 中央经济工作会议传递出清晰的稳增长基调，财政部近期也已提前下达2022年地方政府专项债券额度1.46万亿元人民币，明年“财政前置”发力已经跃然纸上。 另外，值得注意的是，受房地产持续低迷影响，11月国有土地出让收入连续第四个月同比负增长。 中国财政部周五公布，1-11月全国一般公共预算收入191,252亿元人民币，同比增长12.8%。其中，全国税收收入164,490亿元，同比增长14%；非税收入26,762亿元，同比增长5.9%。 同期，全国一般公共预算支出213,924亿元，同比增长2.9%。 路透根据历史数据计算得出，11月单月，全国一般公共预算收入同比下降11.2%，为连续第三个月负增长；其中税收收入下降13.1%。主体税种中，增值税同比下降8.3%，亦为连续第二个月负值。 11月单月全国一般公共预算支出同比增长8.5%，为年内次高水平，最高点是1-2月的10.5%。由于中国农历春节因素，财政部不公布1月单月财政收支数据，而是联合公布1-2月数据。
2021年由于年初稳增长压力相对较小，中国财政支出进度迟缓，“财政后置”特征明显。但三季度经济增速掉头向下，经济下行压力日益增大。中央经济工作会议明确指出经济面临“三重压力”，发出了清晰的稳增长信号。 日前中国央行的全面降准，以及财政部提前下达2022年专项债额度，还有周三国务院常务会议关于加强对中小微企业和制造业支持的部署，都表明稳增长正陆续有来。 财政部副部长许宏才昨日表示，后续将加强督导，推动提前下达的专项债额度在明年一季度发行使用；而且明年专项债券发行要把握好“早、准、快”。 **土地出让收入连续四个月同比负增长** 房地产是下半年以来中国经济的最大拖累。受房地产严厉调控、尤其年中恒大集团事件爆发以来，房地产销售降温，亦让开发商拿地热情急速下降。 财政部数据显示，1-11月国有土地使用权出让收入67,625亿元，同比增长3.8%。1-10月增幅为6.1%，2020年全年增幅15.9%。 路透根据历史数据计算得出，11月单月国有土地出让收入同比下降9.9%，为连续第四个月同比为负值。
不过中央经济工作会议在重申“房住不炒”、压实“企业自救主体责任”同时，也提到“因城施策”促进房地产业良性循环和健康发展，“为更多城市层面的宽松留下空间”。（完）