2021-12-20T01:40:47Z

路透上海12月19日 - 今年以来，中国加快反垄断步伐。11月才正式挂牌的国家反垄断局局长甘霖表示，下一步将加强反垄断监管执法，进一步维护市场公平竞争秩序；持续加强经营者集中反垄断审查，防止“掐尖式并购”和资本无序扩张。

刊登在国家市场监督管理总局的报导 here援引甘霖称，目前正在修订的《反垄断法》，将进一步完善反垄断相关制度和法律责任，加大对垄断行为的处罚力度，强化反垄断权威和效能。

被问及当前反垄断监管执法面临的主要挑战，甘霖指出，主要包括公平竞争制度有待进一步完善；反垄断监管效能有待进一步提升，以及公平竞争文化有待进一步培育等方面。

她表示，尽管中国反垄断法律制度体系不断完善，但仍存在相关制度规定较为原则，对部分垄断行为“处罚力度不够”等问题。特别是随着数字经济快速发展，新产业新业态新模式层出不穷，竞争方式与传统经济存在较大差异，竞争行为影响更加复杂，迫切需要进一步完善相关反垄断法律制度。

在谈及反垄断工作下一步考虑时，她提到，在完善法律制度层面，推动加快修订《反垄断法》，完善配套立法，健全市场准入制度、公平竞争审查机制、数字经济公平竞争监管制度、预防和制止滥用行政权力排除限制竞争制度等。

“将持续规范平台经济、科技创新、信息安全、民生保障等重点领域竞争行为，严格依法查处垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为”，甘霖指出，同时优化反垄断监管体制机制，进一步提升反垄断监管效能。

今年以来中国加强了对互联网巨头的反垄断监管。今年4月，监管部门对阿里巴巴开出182.28亿元人民币天价罚单；10月美团反垄断罚单靴子落地，市场监管总局责令美团全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1,147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。

11月下旬，市场监管总局还对43起未依法申报违法实施经营者集中案作出行政处罚决定，涉案企业包括百度、阿里巴巴、京东和腾讯等。名单还包括苏宁易购、滴滴，以及阿里巴巴旗下的饿了么、淘宝等，涉及阿里巴巴和腾讯的均超过10起。

中国中央经济工作会议提出要为资本设置“红绿灯”，新华社随后评论称政策信号明确，意在引导资本在法规下积极有为。国家市场监督管理总局也召开会议称，要深刻把握资本的特性和行为规律，科学设置“红绿灯”。（完）