分析：关键角色各就各位 拜登时代的金融监管议程将在2022年成形
路透华盛顿12月28日 - 明年将是美国金融政策的一个转折点。拜登总统的新监管者做好了一系列规则整改的准备，势必会让华尔街和美国企业感到头痛。
执政快要届满一年，拜登的金融监管最高团队终于成形。在接下来的12个月里，他的人选将扭转前总统特朗普政府的轻度监管态度，对华尔街和进入金融业的新参与者采取强硬立场。
拜登政府雄心勃勃的议程首要项目，包括为数字资产和金融科技参与者建立一个监管框架、促进竞争和解决气候变化问题。
分析师和华府内部人士表示，金融公司若是想琢磨出这些问题的监管结果，明年就是至关重要的一年。
“2022年是将一些关键的金融服务政策优先事项从口头言辞变成现实的一年，”经纪商BTIG的政策研究主任Isaac Boltansky表示。
布鲁金斯学会高级研究员Aaron Klein说，虽然进步派人士希望在2021年快速进行金融政策改革，但白宫在财政部、美联储、消费者监督机构和商品市场监管机构的关键职位遴选上速度迟缓，政策改革受到延宕。
随着这些职位当中有许多已经填补，或将在未来几个月内到位，相关机构可以开始着手于业务。
高管们说，加密货币是一个需要关注的关键领域。监管机构一直在研究数字资产的风险，以及是否可以根据现有的联邦规则进行监管。
他们已经警告，稳定币--与传统货币挂钩的数字货币，如果越来越受欢迎，可能会构成系统性风险，应该像银行一样受到监管。
“联邦金融监管机构一直非常清楚地表示这种活动需要全面监管，我们将看到它们开始在一些具体措施方面取得进展，”加密货币交易平台FTX US Derivatives的首席执行官Zach Dexter说。
监管机构也可能会管控其他金融科技企业，这些企业正通过贷款和支付产品进入银行业务领域。人们越来越担心这些受到较少监管的企业可能会损害消费者。
在这方面，监管机构将获得银行业者的支持。
“你将继续看到大量的活动，我们将非常、非常积极地参与这场辩论，”美国银行业协会(ABA)首席执行官Rob Nichols说。
例如，行业高管说，10月成为美国消费者金融保护局(CFPB)局长的Rohit Chopra最近要求大型科技公司和先买后付金融科技公司提供其业务方面的数据，这表明这两个行业明年将受到更多的监督。
华盛顿行业组织电子交易协会(ETA)资深副总裁Scott Talbott说，Chopra也可能在明年推进一项规定，创建所谓的开放银行。
这将要求传统金融机构允许客户访问他们自己的金融数据，使他们能够更容易地在服务供应商之间切换，从而促进竞争。
美联储和司法部明年完成对并购政策的审查后，监管机构料预计也会对银行合并展开打击。这两项进展对银行业这来说都不是好消息。
“尽管巨大的监管压力尚未成为市场的决定性因素，但投资者越来越担心2022年及以后的情况，”Raymond James在2022年银行展望中写道。
**气候变化**
对于更广泛的美国企业来说，美国证券交易委员会(SEC)要求上市公司披露气候变化相关风险的规则草案，可能产生重大影响，使这些公司面临公众和投资者更严格的审查。
华盛顿内部人士表示，企业界可能会对该料将于第一季提出的提案发起反击，从而可能与SEC主席詹斯勒展开一场激烈交锋。
此外，银行业者可能面临美国通货监理局(OCC)针对气候变化出台的严格新贷款规定。OCC本月表示，希望银行业者将气候风险融入到业务的各个方面。
“我们预计，气候风险分析和整合到审查过程中的活动将显著增加，”Raymond James写道。
“总之，我们认为2022年将出现一个统一的金融监管议程，这将对银行业和更广泛的金融业产生重要影响。”(完)