「有香港特色的新的民主選舉制度」
【文：林妙茵】
人大副委員長王晨，說明如何「完善」香港選舉制度時，用上這一句「有香港特色的民主選舉」。聽著他解釋人大會如何「決定 + 立法」，大改香港特首和立法會選舉，感覺是過去廿多年艱難寸進的政改，已然全部 undo。
- 選委會會產生「較大比例」的立法會議員。如之前的消息正確，立法會增至 90 席，分直選、功能組別及選委會。別以為是 30、30、30，已有些報道指，直選會減。加上王晨這句，似乎選委會的立法會議員佔比會很大。1998 年第一屆立法會 60 名議員，選委會佔 10 席，即 1/6。到 2000 年已減至 6 席，即 1/10。到 2004 已全部取消。今次「復活」，是立即倒退，若佔比高於 1/6，就是倒退到回歸時（有過之而無不及）。
- 據王晨說，選委會不只提名行政長官了，還會「直接參與提名全部立法會議員候選人」，這更是回歸以來從未有過的安排。「愛國者」才有得選、誰是愛國者由誰說了算？似乎這個政治忠誠度的審查機關就是選委會。
- 王晨說附件二的修改，不只是組成，還有「表決程序」。即是，政府法案過半數通過、議員議案分組點票的表決程序都要改。回歸初年，立法會仍有選委會議席時，分組點票是「功能組別」一組、「直選 + 選委會」一組、如果門檻改得更緊，例如要分三組表決，每組都要過半，或者三組內有兩組過半才算，就是倒退。
- 王晨說今次中央考慮到制度連續性、穩定性「可以只修改基本法附件」，不改正文，彷彿已經留有餘地。起碼，基本法第 45 及 68 條「根據實際情況和循序漸進原則……最終達至普選產生的目標」沒有廢掉。
首先，我想說，基本法中修改附件一、二的方法，當年明文寫的只有一個，就是三部曲（須經立法會 2/3 通過，行政長官同意，報人大常委會批准 / 備案）。後來三步前加多了兩步：特首交報告、中央批准，即是「五部曲」。今次，是完完全全不跟這程序，是人大由上而下去改。當然，人大憲制上是最大，「創建」制度都是可以的，這都不必拗了（因為人大一定贏）。
至於為何不改正文？我想，要刪走「循序漸進、最終普選」動作太大、解釋起來較麻煩。而且即使保留了，被人挑戰「循序漸進」也不打緊，你說「進」是進向普選，我說「進」是保障國家安全，就講得通了。
寫到這裡，電視播出行政會議成員湯家驊說，立法會議員人數增加了，參政機會不減，「始終是好事」。我想問一問這位在 2014 年 8 月 31 日接受我直播訪問時，對 831 決定失望得流了眼淚的資深大律師:就算立法會議席加到 900 席，但若直選佔比低了、參選門檻提高、表決時民選代表的持份都下降，是不是都很進步？
最最最最後，各位記者，我能明白，提這個文件和決定的官方名稱時，難以避免要講「完善」，但稿呀 lead 呀、總有一些地方可走棧？這分明是大改、是收緊、要說「完善」只是完善了中央對香港選舉的可控性：由 90% 提高到 99.999%。我寧願，跟王晨，坦坦白白，不單單叫「民主」，而是「有香港特色的新的民主」。