【調查報道】元朗曉門疑似「套丁」操作 農地如何變 11 億丁屋屋苑?
廉政公署 3 月 初拘捕 24 人,據報與元朗屋苑「曉門」涉套丁有關。丁屋原本供男丁自住,不過有發展商收購男丁的「丁權」,再以男丁的名義申請建屋,然後將多幢丁屋包裝成屋苑銷售,謀取暴利——這過程即所謂「套丁」。
《立場》深入調查發現,「曉門」發展過程有多個懷疑套丁操作,當中逾 100 名男丁向政府申請建屋前,疑已與人協議賣屋;十八鄉鄉頭程振明除有份將土地賣予男丁,屋苑落成後更「低買高賣」,透過轉讓丁屋獲利逾 800 萬元。
記者根據土地註冊紀錄、樓盤銷售文件、成交紀錄冊、買賣合約,以及傳媒報道,重組「曉門」的發展時序,顯示 2003 年的大片荒廢農地,如何逐步變成價值逾 11 億元的私人屋苑。
發展前
「曉門」位於元朗十八鄉的水蕉新村及紅棗田村之間。2003 年的 Google 衛星圖片顯示,當時該範圍大部分是泥地。
三方買地
2003 至 2010 年,十八鄉鄉委會主席程振明、八鄉鄉委會測量顧問李軍樑,以及「丁屋大王」王光榮的相關公司,先後購入多幅農地。
分割地段
2004 至 2011 年,近 40 幅農地被分割成近 200 個小地段;當中大部分於 2005 至 2006 年分割。
賣地予男丁
同一時間,業主將小地段售予 134 個男丁,牽涉 25 個不同姓氏,顯示他們很可能來自不同鄉村。男丁成為地主後,向地政總署申請興建丁屋。
預售「丁花」
「曉門」發展商、王光榮創辦的恒安發展,2010 年高調預售「丁花」,市場反應熱烈。當時的銷售文件載有 139 幢未落成丁屋的位置、座向。
動工
2011 年的Google 衛星圖片所見,部分丁屋開始動工興建。
90 個男丁簽契
90 個男丁於 2010 至 2014 年簽契,向政府保證從未與人協議出售丁屋。但事實上,其申建丁屋的資料於簽契之前已載於 2010 年的預售文件。
16 個男丁簽契
恒安發展 2014 年發布首份售樓書,載有 134 幢丁屋的位置及座向。16 個男丁其後簽契,向政府保證從未與人協議售屋,但其丁屋資料此前已載於售樓書。
屋苑開售
2017 年的 Google 衞星圖顯示,大部分丁屋已落成。發展商由 2014 至 2019 年共推售 110 幢;截至 2019 年 3 月,總收益逾 11.5 億元。
程振明低價買屋
部分原地主於丁屋落成後「低買高賣」套利。十八鄉鄉委會主席程振明 2015 年以 630 萬元購入一幢丁屋,2020 年以 1,450 萬元轉手,帳面獲利 820 萬元。
文/陳信熙、FC
拍攝/Nasha Chan
互動專頁/Rebecca
美術/劉仁顯